小贷管理系统对建设融资性担保体系的建议

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　　小贷管理系统对建设融资性担保体系的建议

　　当前担保行业各种问题的根本解决办法在于建立完善的融资性担保体系，理顺融资性担保体系的利益关系，泛普软件-小贷管理系统强化担保行业的监管，使担保业务能正常地开展，真正发挥其应有的作用。对于如何建立完善的融资性担保体系，提出以下建议：

　　1.加强担保立法，确立担保体系建设的基础

　　我国涉及信用担保的法律法规主要有《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》，但其中都未对担保机构作专门规定。截止目前，七部委下发的《融资性担保机构管理暂行办法》是对融资性担保机构的最全面的规范性文件。但该《暂行办法》仅是行政规章，法律层次较低。鉴于融资性担保体系建设的牵涉面广，且意义重大，有必要出台更高层次的法律法规进行规范。

　　2.完善监管体系，强化对担保行业的监管

　　有力的准人监督和持续的业务监督是确保担保行业规范、有序运作的前提和基础。解决担保机构监管的系统性、针对性、有效性问题关键在于明确现有各相关部门的职能，建立多层次、组合式监督，充分发挥各相关机构如部际联席会议、工商、银监、税务、司法、股东等的相应监督管理职能，进行系统性、全方位地监督管理。

　　3.加大政府资金支持力度，建立资金补偿渠道

　　各发达国家担保业务发展的经验表明，政府资金的扶持是担保机构的信用支柱。政府应根据担保机构的注册资本金、运营业绩、对中小企业的扶持力度、自身的可持续发展性及社会效益等诸多方面的综合考评，建立财政对担保机构的资本金补充机制，向优质的和上规模、风险控制能力强的担保机构持续注入奖励资本金和风险补偿金。同时税务机关对担保行业的营业税、所得税减免政策也需形成常态。这些措施不仅可为担保机构提供可争取的资金来源，而且也可刺激他们为中小企业提供更好的融资服务。

　　4.泛普软件建立强有力的再担保体系，分散担保风险

　　当前，我国缺乏有效的再担保体系，担保机构无法从外部分散自己的风险，难以扩大自己的经营能力，难以增强担保行业的公信力，特别是对于银行的公信力，这也极大的阻碍了银行和担保机构的进一步合作。

　　对于再担保的操作模式，初期可通过设置准入门槛、监管规则，将质地较差的担保机构排除在再担保体系之外，借此淘汰一部分不务正业的担保机构。对符合条件的担保机构由担保机构自愿决定是否参加再担保。待各方面条件成熟后，对满足基本条件的担保机构应该采用强制性再担保的方式，即这些担保机构的所有业务必须进行强制再担保。

　　再担保作为一项政府扶持担保行业的政策，同时也是一项政府调节宏观经济的工具，在担保覆盖面较大的情况下，小贷管理软件可以起到与调节利率类似的效果：在宏观经济过热的时期，设置较高的再担保费率和较低的再担保比例，抑制中小企业投资;在经济过冷的时期，设置较低的再担保费率和较高的再担保比例，鼓励中小企业投资。