政府参与的中小企业信用担保体系的基本构架

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　　中小企业信用担保制度作为一种解决中小企业融资难、担保难而建立起来的信用制度，在国外已有几十年的发展历史。在大多数发达的市场经济国家和地区，促进和扶持中小企业发展都是政府干预经济和社会发展政策的一个重点，不少国家和地区，如美国、日本、加拿大以及台湾地区等都建立了由政府参与的中小企业信用担保体系。在这一体系的运作和发展过程中，发达国家和地区积累了许多有益的经验。

　　一、政府参与的中小企业信用担保体系的基本构架

　　1、信用担保资金主要来源于政府，其他来源为补充。拥有一定规模的担保资金既是信用担保机构设立的前提，又是其正常运行的必要条件。发达国家和地区信用担保机构的资金来源大致有两种类型：一是由政府全额拨款。如美国为小企业提供的担保资金是由联邦政府直接出资，国会预算拨入;日本的中小企业信用保险公库由中央政府全资拥有;加拿大中小企业贷款担保资金是由联邦政府直接拨款。二是以政府出资为主体，金融机构及其他机构共同资助。如日本的信用保证协会的资金由地方政府投入、金融机构捐助、地方政府和信用保险公库低息融资等构成;我国台湾地区的中小企业信用保证基金中地方政府出资约占80%，其他由金融机构捐助。担保软件

　　2、政府为信用担保体系制定优惠的财税政策。发达国家和地区的实践表明，政府在财税政策上的有力支持是信用担保机构成功运作的根本原因，也是各国担保机构运作的基本特征。美国、加拿大担保体系的担保净损失由政府财政补贴;奥地利小企业担保机构的担保损失也由政府财政支付，同时政府给予担保机构免税的政策。

　　3、政府部门不直接操作担保业务。如加拿大，政府只有管理机构，不设立专门的担保机构操作具体担保业务，而是授权商业银行按政府制定的标准和原则进行操作，政府负责检查商业银行在进行政府担保贷款时是否遵照了政府制定的标准;而日本和台湾则是设立专门的担保机构，如信用保证协会和中小企业信用保证基金，操作具体担保业务，政府管理部门加以监控。

　　4、中小企业信用担保体系的结构多样。中小企业信用担保体系的结构主要有：一是如美国和台湾实行的一级担保;二是如日本实行的分层次担保，设立中小企业信用保险公库和地方信用保证协会两级担保，中小企业信用保险公库由日本中央政府全资拥有，对信用保证协会的保证予以保险(再保证)。（泛普软件-担保系统最新资讯）