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担保作为当前我国社会化信用体系平台存在的问题有哪些?

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  中小企业信用担保作为当前我国社会化信用体系平台存在的问题

  (一)多数担保公司资本金规模较小,担保能力较弱,化解风险能力不强

  担保行业是高风险行业,同时,中小企业信用担保机构设置的目的是扶持中小企业的发展,不以盈利为目的。因而依据财务稳健性原则,目前国内担保资金与担保贷款的放大比例一般在!"倍以内。由于担保资本金总额较少,故其保证能力难以扩大,甚至有些担保公司成立以来一直未增加担保资金,原定每年地方财政注入的补偿金也因种种原因不能兑现,影响了担保公司的信用度,这对众多的缺乏资金支持的中小企业来说,远远满足不了其实际需求,对中小企业缺乏吸引力,因而担保业务范围受到限制,经营收入较低,大大降低了内部消化风险的能力。

  (二)担保市场体系不健全,不利于担保风险的控制

  我国中小企业信用担保体系的实践模式可以用“一体两翼”来概括。“一体”是由城市信用担保、省级再担保和国家级再担保组成的政策性中小企业信用担保机构;“两翼”则是指内生于市场的中小企业互助性担保机构和商业性信用担保机构。“一体两翼”构成比较完善的担保市场运作体系。但实践中,有些地方仅有“一体”,缺乏“两翼”;各地担保机构之间缺乏业务合作和分散风险的机制;担保机构少,担保业的组织化程度低;有些地方省级再担保机构尚未建立,反担保操作困难不说,关键是少了一道风险防线,这无形中也大大制约了担保业务的发展。泛普软件-担保系统最新资讯

  (三)担保机构与协作银行、金融机构之间存在协作障碍

  首先,一些协作银行对担保公司存在着认识上的误区,对其担保资格和担保能力尚持怀疑态度,甚至对担保公司的信用担保不认可,人为造成协作银行与担保公司的协作障碍。其次,多数金融机构对与信用担保机构的合作往往较为注重对担保资金的吸储,并非实意扩大对中小企业贷款额度,不能主动分担担保贷款风险。再者,中小企业通常竞争实力不强,资产规模有限,加上管理不规范,会计信息不完备甚至失真,使银行对其资信心存余悸。一些银行宁愿资金闲置也不愿对中小企业提供贷款。

  (四)对政府在担保机构具体运作中的行为存在认识上的误区

  有力的财政支持是信用担保发展的可靠保证。作为社会意义存在的中小企业信用担保机构离不开政府特别是财政部门的支持,因此,加强与政府的联系是担保公司正常发展中的一项重要工作。然而在具体实践中,有的地方政府借担保公司的资本金主要来源是政府这一名义,理所当然地去拥有担保项目的决定权,不进行规范化运作,出现担保过程中的行政指令担保、人情担保和拍脑袋担保,大大降低了担保公司的信用度,隐藏风险较大。也有些地方由政府部门直接操作中小企业担保业务,没有将担保资金存入协作银行,而是仍以部门名义对银行贷款提供行政担保,个别地方甚至由分管市长、财政局长、税务局长、企业主管部门负责人等政府官员直接兼任担保机构负责人,直接参与或操作具体担保项目的审批。

发布:2006-11-26 17:34    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
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