担保软件促进中小企业信用担保的有效运作体系的尽快形成

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　　担保软件充分发挥政府的特殊作用，促进中小企业信用担保的有效运作体系的尽快形成

　　我国中小企业信用担保体系处于起步阶段，存在一些问题在所难免，只要采取得当的措施加以解决并健全和完善之，必然会实现政府的初衷：为中小企业发展提供稳定、可靠、持久的资金支持及良好的法制环境、信用环境和经济环境，很好地解决其在发展中资金匮乏的问题，促进中小企业的快速发展。

　　(一)规范中小企业信用担保体系发展中的政府行为

　　首先，明确信用担保机构和政府的关系，发挥信用担保的政策工具作用。作为一个非盈利性的公共政策的担保机构，必须树立这样一个宗旨：以确保自身信用为基础，以提高中小企业信用为使命。“确保自身信用”，既要有雄厚的资本金，也要有较强的风险控制能力，这是取信于银行等债权人的两项基本要素，缺一不可。为此，政府要对担保机构的资本负责，

　　一是对资本存量的投入，这是一次性的投入，但不是消耗性投入，只是对担保机构信用起证明作用，这种投入将始终保持着完好保值的现金状态，应该说在规范控制风险条件下，这是一种政府财力储备。

　　二是要对资本的正常损耗予以补偿，以体现资本的保全原则，以维持担保机构的“简单再生产”。同时政府不能干预具体的担保业务，但也不是放手不管，要严格监督担保机构的规范化运作，保证担保业务的风险可控及扶优扶强原则的落实。政府可以在宏观上干预风险控制计划、担保规模计划，以及实施产业政策的具体担保计划，以保证信用担保贴近政府经济政策的目标。

　　按照上述原则确定政府和担保机构的关系，至少能收到两个显著效果：

　　一是信用担保能成为地方政府重要的经济政策工具。地方政府发展经济、调整结构的任务很重，但有效的政策工具却不多，以致于调整结构目标难以实现。信用担保体系的建立，则能改变这种现状;

　　二是政策效率很高。以前，地方政府使用财政资金由于没有按市场化、专业化原则操作，资金使用效率极低。即使财政资金按期收回，也不过一比一的效率。

　　但担保资本却能放大5-10倍，去推动金融资金，其效率高得多。若按补偿资本损耗5%'计算，即5万元财政消耗性支出，可以保全100万元担保资本，100万元担保资本又能推动500万元-1000万元的金融资金，可见用于担保的财政资金使用率效高达100倍-200倍。泛普软件-担保系统最新资讯