网络借贷的健康发展离不开征信体系建设
网络借贷得以健康发展,离不开借贷双方的诚信和整个社会信用机制的建立和完善,建立完善的信用机制已经成为社会各界的共识。因为征信业务涉及到众多的敏感信息及重要部门,只有将管理制度和操作规则上升到法律层面,加以更好地规范,才能有效地利用数据,真正发挥征信对整个经济社会的促进作用。因此,在市场经济体制运行中,政府作为宏观调控的主体,应尽快制定和完善与个人信用征信制度相关的法律法规,加快社会征信体系建设,建立起信用评级制度,充分发挥对市场运行的宏观调控作用。
加快我国征信体系建设。征信体系是社会信用体系大工程中的重要组成部分,建立适应社会主义市场经济的征信法律体系,是规范征信活动,促进良好信用环境形成的基础。建立和完善我国征信法律体系不仅要重视征信基本法的规定,更应该注重对征信专门法的制定。
2012年12月26日召开的国务院常务会议审议通过了《征信业管理条例(草案)》,这标志着我国首部征信业法规即将正式出台。此后,在《征信业管理条例》的基础上,逐步推进系统性和规范化立法,不断完善征信法律体系,使征信业步入有法可依的发展轨道。紧随其后,党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),在2014年完成的28项任务中的(八)、(十)、(十二)、(十三)项等都有助于征信活动的开展,切实促进了我国征信体系的建设。
个人信用征信体系建立后,可以把分散在银行、工商、税务、公检法等机构的个人信用信息整合起来,形成一个共享的信息平台,这将极大地提高这些信息资源的使用率。个人在社会经济活动中的每一次失信行为都将会被记录下来,影响其个人的信用评价。所以,严格的个人信用征信制度无形中对个人行为产生了外部约束力,使之放弃投机心理,同时通过个人信用征信的辐射作用,人们为了能在市场交易中获得有利于自己的结果,会更加重视自己的信用评价,无形之中促使人们提升自身的信用,对我国构建安定有序的诚信社会,具有巨大的现实意义。在征信体系建设初期,依据我国的国情应积极依托政府监管和管理权威,初步建立政府主导型的社会信用评价和管理体系。同时,考虑到征信产业的长远发展,要遵循经济发展的客观规律,借鉴国外征信产业的发展经验,努力倡导和发挥市场配置资源的作用,适时探索、建立民营化征信服务中介机构,引入市场竞争机制,促使我国的征信事业朝着多元化方向发展。
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