预期速度回调是新常态下理性选择

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　　纵观当今世界各国，保持高速增长，只是一定历史时段内的事情。正视并允许速度适度回调，正是适应新常态、尊重经济规律、实现经济提质增效的必然选择和理性选择在今年的中央经济工作会议召开前和召开时，不少人认为中央会对经济增速提出要求。但关于经济工作会议的权威报道中，并没有涉及2015年的具体增速目标。至今，有些人还是念念不忘以前的高速增长，认为应该采取一些刺激措施提升经济增速。

　　纵观当今世界各国，保持高速增长，只是一定历史时段内的事情。可以肯定的是，无论是今年的实际增速还是明年的预期增速，都将低于以往或者与之持平。正视并允许速度适度回调，正是适应新常态、尊重经济规律、实现经济提质增效的必然选择和理性选择。

　　中国经济以高于世界和发展中国家平均水平的高速增长，已经持续了多年。曾经长期维持两位数，后又延续了多年的“保八”。不仅速度长期在世界范围内领先，总量也已经居世界第二，并非多年前可比。比如，2012年、2013年，我国GDP增速都是7.7%，但2013年的净增量剔除价格因素后多增了约3000亿元。而2009年，增速为9.2%。就增速来看，2013年的7.7%虽然明显低于2009年9.2%，但就净增量而言，2013年却大大高于2009年。所以，如果今年比去年、明年比今年，增速或降低零点几个百分点，但由于基数扩大，净增量反而会越来越大。

　　同时还应该看到，长期以来，我们在努力争取较高增速且使其尽可能维持较长时间的过程中，也带来了各种各样的问题，如一方面粗放生产经营导致产能过剩，另一方面增长点又相对集中在房地产、汽车、冶金等少数领域，且存在因一些地方政府和企业债务增加导致潜在金融风险加大、资源环境遭到破坏等诸多问题。因此，中国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，这既是发展进程中的必经阶段，也是针对存在问题主动调整的一种必然选择。

　　一直以来，一些学者和管理部门常强调经济增速不能低于多少多少、否则就如何如何，如影响就业等等。这样的说法其实是缺乏经济学理论和实践支持的。从核算角度看，如果总产出是100，中间投入是80，增加值就只有20。如果提高效益、减少中间消耗，总产出90，中间投入只有60，增加值就是30。虽然30是20的1.5倍，可因为效益提高、消耗降低，这样的速度并不会带来就业的增加。但我们不能因此不去提高效益。2013年经济增速为近年来最低，但安置城镇就业却为历史之最，也表明两者间并没有线性关系。而世界大多数国家的经济增速都比我们低，难道这些国家的新增就业都长期绝对下降吗？应该不会。所以，我们不应该把就业与增速简单捆绑。特别是，当前存在的就业问题主要是需求结构不对称。这应该通过调整结构、改进收入分配制度，逐步加以解决。

　　多年来，我们在发展中重视增量，而在一定程度上忽视存量。GDP是增量，增量增大的过程如果过多地消耗了存量，比如把一座刚建好的楼房推倒重建，增量有了，但存量却增加有限。而为了维持高速度，不得不靠卖地增加财政收入，增加了收入又去搞重复投资；居民虽然增加了收入，但收入水平却与房价水平越差越大，因而降低了包括购房在内的实际购买力。这样的速度还不如不要。所以，我们一是应该允许速度低一些，新的经济增长点更多一些，形成多点支撑的局面；二是努力调整结构、提质增效，既促使现有存量保值增值，又提高增量的质量；三是提高增量分配中居民收入的比重，控制房价，改善民生。这样，远比不择手段地确保零点几个百分点更有实际意义。