浅谈劳动合同管理台帐及其计算机应用
一、建设工程合同管理概述
(一)合同管理概述
“合同管理”一词在不同的场合有不同的涵义,概括起来合同管理是指依据合同规定对当事人的权利和义务进行监督管理的过程。合同管理可分为宏观的合同管理和微观的合同管理。宏观合同管理是指国家和政府机关为建立和健全合同制度所开展的管理工作,包括立法工作、行政执法工作、行政监督工作等等;微观的合同管理是指企业对合同的管理工作。就公路工程承包合同而言,微观合同管理按主体的不同可分为业主的合同管理,承包商的合同管理以及监理单位的合同管理。同时,微观的合同管理又可分为广义的合同管理和狭义的合同管理,广义的合同管理是指以合同为依据所开展的所有合同管理工作,甚至包括招标投标工作。狭义的合同管理主要是指合同在变更过程中所开展的有关管理工作,包括处理工程变更、工程延期、费用索赔、审批工程分包等事宜。本文所讨论的合同管理,主要是指高速公路建设项目的业主方依据合同所组织的各项管理工作。
对建设工程实施合同管理,其目的有五个:一是发展和完善社会主义建筑市场经济;二是建立现代企业制度;三是规范建筑市场主体、市场价格和市场交易;四是加强合同管理,提高建设工程合同履约率;五是加强建设工程合同管理努力开拓国际建筑市场。进行建设工程合同管理的任务和要求在于:为国民经济支柱产业发展提供可靠保障;努力推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制;全面提高工程建设管理水平;做为控制工程质量、进度和造价的重要依据。
(三)建立健全合同台帐制度的意义和作用
台帐是检查、考核、评估企、事业单位经营、管理执行情况的重要依据。切实做好台帐管理对于及时掌握经营、管理执行情况,实行计划动态管理具有重要意义。合同台帐属于统计台帐的一种,因此它具有统计台帐的基本属性和功能:一是有利于将分散的原始记录资料加以汇总,便于随时对比检查,及时发现问题;二是可将大量繁琐的原始记录资料整理工作分摊在平时完成,到期末可分类汇总有关数据,有利于提高报表报送的及时性;三是有利于资料的系统化、条理化,积累历史资料;四是有利于及时反映经营、管理活动的情况,便于检查工作进度,满足经营、管理活动的基本需要。对于建设工程而言,建立合同台帐制度还能够充分发挥合同管理的纽带作用,有利于评估从业单位合同执行情况,并通过从不同角度进行数据分析、统计、对比所得到的结果,透视出项目总体运行情况,及时发现可能存在的管理风险;使工程建设合同的订立、履行、变更和终止等活动的结果,成为管理者作出工程建设项目管理决策的科学依据。《中华人民共和国统计法》第十九条第三款规定:“企业事业组织应当设置原始统计记录、统计台帐,建立健全统计资料的审核、交接和档案等管理制度”。一些地方性管理条例也对建立管理台帐做出了明确要求,例如《北京市统计管理条例》第十八条明确规定:“各部门和各单位必须依法建立和健全原始统计记录、统计台帐以及统计资料的审核、交接、档案和保密等项管理制度。”1996年7月颁布的《北京市劳动合同管理办法》第十条也规定:“用人单位要加强劳动合同的基础管理工作,建立以下台帐……具备条件的企业及其主管部门应实行计算机管理”。
随着工程建设项目规模扩大,合同标的日趋庞大,涉及合同的内容、条款日益复杂,传统的手工合同管理手段和方法已经无法适应现代化大、中型工程项目动态管理的要求。因此借助于计算机技术为管理者提供支持已经成为必然趋势,而且在计算机技术飞速发展的今天,充分运用现有办公软件已经成为当前和今后合同管理的基本手段。只有先进的技术手段与科学管理理念紧密结合,才能实现高效、精确、全面的合同管理。目前市面上有很多专门为合同台帐管理而设计、研制、开发的软件,本文则主要介绍利用微软(Microsoft)公司办公系统的数据库软件。
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