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消费税改革将深刻影响汽车消费
据财政部财政科学研究所副所长白景明透露,2014年国家税收总收入119158亿元,来自汽车的税收超过6000亿元,仅次于烟和成品油,位列第三。其中,来自汽车销售和制造环节的税收比重最大,仅增值税一项就接近2000亿元,而车辆消费税的贡献在800亿元以上。据另外的资料显示,2014年征收的卷烟消费税4823亿元,成品油消费税超过3500亿元。汽车和成品油税收加起来接近1万亿元,占总税收的8%左右。这还不算公路等部门的税收。
白景明分析,2015年要把营业税改成增值税,在生产和销售环节都有增值税的征收。在营改增完成后,车企的厂房、租金和一些涉及到生活服务业的进项税都可以抵扣。之前汽车行业在制造领域17%的税率将有望降至3%。
消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上,选择少数消费品再征收的一个税种,主要是为了调节产品结构,引导消费方向,增加国家财政收入。现行消费税的征收范围主要包括烟酒、烟花鞭炮、化妆品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、汽车轮胎、摩托车、小汽车等。但是由于消费税是典型的间接税,实行价内税,只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳,实践证明其对于汽车消费的调节作用并不明显,所以汽车消费税应该改在消费环节征收,也就是同购置税一起征收。2009-2010年仅仅减征购置税就给车市带来40%的高增长,可见其调节作用之显著。
消费税从价内走向价外,会给车市带来新的冲击。因为购置税是按车价征收,统一为10%,而消费税是按排气量征收,最低1%,最高40%。如果消费税改在价外,就会形成高档车价格调整幅度明显,对经济型汽车价格基本没有影响。
但是从另外一个角度看,消费税原来是隐性税收,消费者没有切身感受,如果改在消费环节征收,不同的排量税收档次拉开的距离很大,消费者就会认真考虑购买排量小的汽车,这也就会真正起到引导环保型消费的目的。
现在再看汽车税收,主要税种基本是国税,只有车船使用税是地税,但是车船税很少,2014年“两会”期间,吉利集团董事长李书福再次表达了汽车消费税改为地方税的建议。李书福认为,地方政府限制汽车产业,主要是由于地方政府发展汽车工业没有积极性和好处,造汽车有税收,卖汽车没有税收,反而带来交通堵塞、环境污染等问题,所以地方政府一方面大举招商汽车项目,另一方面又热衷限购汽车。把一部分在汽车生产过程中征收的税,改在上牌时征收,并纳入地税范畴,这样可解决地方对汽车项目盲目招商又不愿扩大汽车消费的怪象。
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