监理的安全责任如何界定

　　对于施工安全问题，监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。《建设工程安全生产管理条例》虽然把安全纳入了监理的范围，难道监理就一定要承担安全事故的责任吗？我前面也说过，监理是履行服务合同，是代表业主进行项目管理，监理的工作，不能代表施工单位的落实，除非，监理的权力能大到不报告业主和政府就能停工，不报告业主和政府就能罚款。如果没有这样的权力，遇到施工单位不服从管理，监理一般是无能为力的。如果施工单位不服从监理的管理，监理单位报告了业主，就合同而言，这就是尽到了监理义务了，为什么还要报告政府，合同不是和政府签订的，很多时候，监理单位擅自报告政府，就意味着与业主的业务划上句号。这也是为什么很多事故在监理左右危难中发生。

　　监理单位安全责任，法律的界定应该根据合同约定来判定，不应该由法官和律师牵强附会。

　　毕竟，安全的投入和实施在施工单位。如果，监理尽到了检查，督促整改的业务，或者，施工单位拒不整改，监理报告了业主，监理单位就不应该承担责任。因为，监理是在业主授权范围内开展工作，施工单位是业主找来的单位，监理单位在指令无效的情况下，报告给业主，就尽到了合同业务，法律就不应该强行要求监理向政府报告。这种情况下，就是业主和施工单位之间的事情了。

　　在监理安全责任界定方面，往往把监理的社会责任和监理的法律责任扩大了。社会责任和法律责任，可归于公德心，不能和合同的契约精神混在一起。就像斯诺顿和美国政府的关系，雇佣者和被雇佣者，当良知和契约精神冲突的时候，如何选择都是对的，不应该用法律来约束。

发布：2007-04-20 17:12 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]