施工企业安全生产管理规范2

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7安全生产教育培训

7．0．1施工企业安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过程，教育培训应包括计划编制、组织实施和人员持证审核等工作内容。

7．0．2施工企业安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排，形式等需求进行编制。

7．0．3安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训，三级教育（企业、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。

7．0．4安全生产教育培训的对象应包括企业各管理层的负责人、管理人员、特殊工种以及新上岗、待岗复工、转岗，换岗的作业人员。

7．0．5施工企业的从业人员上岗应符合下列要求：
　1企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；
　2企业的各类管理人员必须具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，依法取得必要的岗位资格证书；
　3特殊工种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

7．0．6施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括下列内容：
　1安全生产法律法规和规章制度；
　2安全操作规程；
　3针对性的安全防范措施；
　4违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；
　5预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施。

7．0．7施工企业应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训。

7．0．8施工企业每年应按规定对所有从业人员进行安全生产继续教育，教育培训应包括下列内容：
　1新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准规范和规范性文件；
　2先进的安全生产技术和管理经验；
　3典型事故案例分析。

7．0．9施工企业应定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查，并应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格认定等相关记录。

8安全生产费用管理

8．0．1安全生产费用管理应包括资金的提取、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。

8．0．2施工企业应按规定提取安全生产所需的费用。安全生产费用应包括安全技术措施、安全教育培训、劳动保护、应急准备等，以及必要的安全评价、监测、检测、论证所需费用。

8．0．3施工企业各管理层应根据安全生产管理需要，编制安全生产费用使用计划，明确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限等内容，并应经审核批准后执行。

8．0．4施工企业各管理层相关负责人必须在其管辖范围内，按专款专用、及时足额的要求，组织落实安全生产费用使用计划。

8．0．5施工企业各管理层应建立安全生产费用分类使用台账，应定期统计，并报上一级管理层。

8．0．6施工企业各管理层应定期对下一级管理层的安全生产费用使用计划的实施情况进行监督审查和考核。

8．0．7施工企业各管理层应对安全生产费用管理情况进行年度汇总分析，并应及时调整安全生产费用的比例。

9施工设施、设备和劳动防护用品安全管理

9．0．1施工企业施工设施、设备和劳动防护用品的安全管理应包括购置、租赁、装拆、验收，检测、使用、保养、维修、改造和报废等内容。

9．0．2施工企业应根据安全管理目标，生产经营特点、规模、环境等，配备符合安全生产要求的施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具。

9．0．3生产经营活动内容可能包含机械设备的施工企业，应按规定设置相应的设备管理机构或者配备专职的人员进行设备管理。

9．0．4施工企业应建立并保存施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具管理档案，并应记录下列内容：
　1来源、类型、数量、技术性能、使用年限等静态管理信息，以及目前使用地点、使用状态、使用责任人、检测、日常维修保养等动态管理信息；
　2采购、租赁、改造、报废计划及实施情况。

9．0．5施工企业应定期分析施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具的安全状态采取必要的改进措施。

9．0．6施工企业应自行设计或优先选用标准化、定型化、工具化的安全防护设施。

10安全技术管理

10．0．1施工企业安全技术管理应包括对安全生产技术措施的制订、实施、改进等管理。

10．0．2施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术管理负责。

10．0．3施工企业应定期进行技术分析，改造、淘汰落后的施工工艺、技术和设备，应推行先进、适用的工艺、技术和装备，井应完善安全生产作业条件。

10．0．4施工企业应依据工程规模、类别、难易程度等明确施工组织设计、专项施工方案（措施）的编制、审核和审批的内容、权限、程序及时限。

10．0．5施工企业应根据施工组织设计、专项施工方案（措施）的审核、审批权限，组织相关职能部门审核，技术负责人审批。审核、审批应有明确意见并签名盖章。编制、审批应在施工前完成。

10．0．6施工企业应根据施工组织设计、专项安全施工方案（措施）编制和审批权限的设置，分级进行安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。

10．0．7施工企业可结合生产实际制订企业内部安全技术标准和图集。

11分包方安全生产管理

11．0．1分包方安全生产管理应包括分包单位以及供应商的选择、施工过程管理、评价等工作内容。

11．0．2施工企业应依据安全生产管理责任和目标，明确对分包（供）单位和人员的选择和清退标准、合同约定和履约控制等的管理要求。

11．0．3施工企业对分包单位的安全生产管理应符合下列要求：
　1选择合法的分包（供）单位；
　2与分包（供）单位签订安全协议，明确安全责任和义务；
　3对分包单位施工过程的安全生产实施检查和考核；
　4及时清退不符合安全生产要求的分包（供）单位；
　5分包工程竣工后对分包（供）单位安全生产能力进行评价。

11．0．4施工企业对分包（供）单位检查和考核，应包括下列内容：
　1分包单位安全生产管理机构的设置、人员配备及资格情况；
　2分包（供）单位违约、违章情况；
　3分包单位安全生产绩效。

11．0．5施工企业可建立合格分包（供）方名录，并应定期审核、更新。

12施工现场安全管理

12．0．1施工企业应加强工程项目施工过程的日常安全管理，工程项目部应接受企业各管理层职能部门和岗位的安全生产管理。

12．0．2施工企业的工程项目部应接受建设行政主管部门及其他相关部门的监督检查，对发现的问题应按要求落实整改。

12．0．3施工企业的工程项目部应根据企业安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理，应包括下列内容：
　1制订项目安全管理目标，建立安全生产组织与责任体系，明确安全生产管理职责，实施责任考核；
　2配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备、劳动防护用品及相关的检测器具；
　3编制安全技术措施、方案、应急预案；
　4落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；
　5组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；
　6确定消防安全责任人，制订用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志；
　7组织事故应急救援抢险；
　8对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。

12．0．4工程项目部应建立健全安全生产责任体系，安全生产责任体系应符合下列要求：
　1项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生产责任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标；
　2工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员，应组成安全管理组织，并应协调、管理现场安全生产；项目经理应按规定到岗带班指挥生产；
　3总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产管理人员，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理；
　4工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责；
　5分包单位应服从总承包单位管理，并应落实总承包项目部的安全生产要求；
　6施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求；
　7作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害。

12．0．5项目专职安全生产管理人员应按规定到岗，并应履行下列主要安全生产职责：
　1对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象，并应作好记录；
　2对危险性较大的分部分项工程应依据方案实施监督并作好记录；
　3应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况。

12．0．6工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、专项施工方案（措施），内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附图等，并应按规定进行审批、论证、交底、验收、检查。

12．0．7工程项目部应定期及时上报现场安全生产信息；施工企业应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况，并应作为隐患治理、考核奖惩的依据。

13应急救援管理

13．0．1施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构，应急预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。

13．0．2施工企业应建立应急救援组织机构，并应组织救援队伍，同时应定期进行演练调整等日常管理。

13．0．3施工企业应建立应急物资保障体系，应明确应急设备和器材配备、储存的场所和数量，并应定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。

13．0．4施工企业应根据施工管理和环境特征，组织各管理层制订应急救援预案，应包括下列内容：
　1紧急情况、事故类型及特征分析；
　2应急救援组织机构与人员及职责分工、联系方式；
　3应急救援设备和器材的调用程序；
　4与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、抢险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法；
　5抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。

13．0．5施工企业各管理层应对全体从业人员进行应急救援预案的培训和交底；接到相关报告后，应及时启动预案。

13．0．6施工企业应根据应急救援预案，定期组织专项应急演练；应针对演练、实战的结果，对应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时应进行修改和完善。