毒奶粉事件突显电子监管“真空”

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像三鹿奶粉这样重大的群体性食品安全事件，国家质检总局一度在食品行业强制推行的电子监管系统，在事件的整个过程中，是否起到了防范作用？

“真的假不了，假的真不了，电子监管码，一扫就知道。”2008年7月，香港艺人刘德华担任中国产品质量监管网公益形象代言人，让电子监管码这个陌生词汇开始进入百姓的视线中。

2007年12月，国家质量监督检验检疫总局、商务部、国家工商总局联合发出通知，要求从今年7月1日开始，对纳入工业产品的生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的家用电器、农资、燃气用具、食品、化妆品等9类69种重点产品全面实施电子监管等相关措施。

该通知其中特别说明，“电子监管网的技术服务机构必须确保网络的正常运行和数据信息的安全、可靠，积极主动地做好企业入网、产品赋码、核准核销、消费查询、监管追溯、通报预警等各个环节的技术服务工作，为尽快建立产品质量和食品安全追溯体系，加强质量安全监管，打击假冒伪劣提供有效的技术保障。”

对此要求，各家CIO态度不一。一家太阳能企业CIO对《CIOINSIGHT》记者表示，他们公司今年4月上了电子监管码，但没有真正应用起来，“因为要对监管码匹配，这个过程很麻烦，所以没有做，只是贴上了标签。”这位CIO还表示，“两年前企业已经上线内部的条码追溯系统，完全可以满足需求。”对于电子监管码，该CIO认为，“明显是两套重复的东西，增加了成本，但这是政府要求的，买了就行了。”

天津一家制药集团CIO正在实施电子监管码，在此之前该公司也实施了一套物流跟踪与防伪条码的追溯系统，对于目前的电子监管码带来的成本及应用问题，对方未做回复。山东一家食品企业CIO则乐观地认为，虽然企业目前没有上电子监管码，但“食品如果都这样管理，会很好用。”截至9月21日8时，各地报告因食用婴幼儿奶粉正在住院接受治疗的婴幼儿共有12892人，此次三聚氰胺有毒奶粉事件，再次将大众对公共食品安全关注的焦点放在电子监管码上。电子监管码的作用是防伪、追溯和预警功能。然而，出现了这些问题后，说明电子监管系统具备的追溯和预警功能未能体现。

记者在中国产品质量电子监管网上输入“三鹿”，网站显示，2008年4月25日，石家庄三鹿乳品有限公司是备案成功企业。记者拨通电子监管网客服电话95001111，对方表示，该网站只能对产品真伪进行查寻，而产品的质量问题要向12365咨询。记者多次拨打12365，对方一直忙音。像三鹿奶粉这样重大的群体性食品安全事件，国家质检总局一度在食品行业强制推行的电子监管系统，在事件的整个过程起到了哪些作用？记者致电国家质量总局信息中心，该中心主任座机和手机一直无人接听。据国家质量总局一位内部人士对记者透露，“监管码与三鹿奶粉事件并无直接关系，这主要是检测手段的问题。电子监管码可以防伪，但像这种企业内部造假就不好管了。IT手段可以在反应时间快慢上起到一定的作用。”

一家深圳服装企业的CIO认为，该事件与电子监管码本身没有多大关系，是企业经营决策的事。而上文提到的太阳能企业的CIO则认为，电子监管码只是追溯产品生产的时间、车间、批次，而至于谁采购，从哪里采购，都没有纳入追溯范围内。（信息方略）