泛普软件—项目管理审批管理的优势
随着工程建设项目的进一步扩大和发展,加强项目审批管理,充分了解项目实际情况,将环境保护等问题纳入工程项目审批,显得更加重要。但同时,在更发达的技术手段影响下,项目建设申请的流程和方式可以进一步简化,兼顾申请的规范性和简洁性,有助于节省项目建设申请的时间,构建更加开放包容的营商环境。作为政府的一部分,工作人员应该能够正确认识工程建设应用的重要性,做好数据的收集和备份,促进建设应用的有序发展。
一、项目管理审批管理中遇到的问题
1、审批程序不够合理
现阶段,我国一些建设项目审批中还存在行政审批程序不够合理的问题。行政审批程序仍按相关步骤进行,并提供一站式服务大厅、电子政务等行政审批流程新模式尚未全面建设。大部分建设项目的行政审批流程还是拿着资质证书、规划批文、现场检查图纸和相关设计图纸等相关资料逐一向相关部门申请审批,往往耗费大量时间和精力。工程建设审批流程的不合理,不仅影响政府部门的工作效率,还经常导致部门之间不负责任的争吵,以示重视、推诿很大程度上导致一个建设项目审批周期长,没有时限要求,影响了项目的顺利进行、高效开展。
2、部门协同性不高
工程建设行政审批大多以政府相关审批单位为主体,涉及部门内部审批和部门之间审批。内部审批通常是根据部门内部规定,按照相关流程在各个部门逐一受理和审批,通常是通过办事员、处长、副局和局长等相关人员、领导签批环节多;跨部门审批通常与行政审批前置条件相结合,审批的相关要素由相关部门陆续受理在部门间审批的大流程下,各部门内部审批的小流程也在运行,不考虑流程的大小,属于串联审批的方式,不同部门的人员素质、机构布局和审批条件都有区别此外,各部门之间没有相对有效的沟通协调机制,导致同一操作多次重复执行,审批难以一次性有效解决这极大地培养了一些申请者隐瞒和伪造相关信息。
3、审批监督管理不完善
目前,工程建设项目行政审批在监督管理体系上还不完善。一是部分建设项目的建设单位和施工单位多为本地企业,导致省外企业参与竞争相对缺乏,地方保护主义由此衍生,使得原有的竞争机制无法有效实施,导致审批模式单一“托关系”这种情况经常存在,在很大程度上违背了公平审批项目的原则。第二,建设项目的审批没有更详细具体全面的事前制定、事中和事后的监督管理制度受到约束,导致权力部门隐瞒相关审批事项,或者信息不对称,严重违背了审批的公平性和透明度。比如有些审批流程不够具体,缺乏明确的说明,导致申请人“看不懂”的现象普遍存在;审批进度和时限不公开,暗箱操作拿钱办事现象屡禁不止。第三,缺乏完善的线上线下投诉体系即使申请人看到项目审批过程中存在的问题或者有一些好的建议,由于没有有效的渠道说明自己的诉求,为了大大缩短自己的审批时间,出现腐败和违法行为。所以,监督管理体系并不完善,即使有完善的审批流程、审批机制再有效,如果没有监督和问责,也很难达到理想的效果。
二、推进审批制度改革的对策
1、减少审批环节,缩短审批时限
首先,对国内外重点项目,放开项目审批“绿色通道”各部门要认真落实承诺要求,同时一经查实,给予各部门相应处理,项目审批过程中变相收费搭车收费故意刁难等行为。二是严格审批时限,实行限时办结制度。项目审批要严格按照相关企业和部门承诺的审批时限执行,对将达到审批时限的项目,项目审批中心要及时与部门沟通,做到项目快速审批、高效率的目的,让外商省心、省时、省力。
2、建立行政审批监督机制
一是制定详细的审批程序并公开。审批部门必须对每个审批事项制定详细的操作规程和流程,包括审批依据、内容、条件、程序、时限等相关事项,并以各种形式向社会公布,接受申请人 的查询。对审批事项实行超时默认制度,审批、审计事项实行超时答复制度。第二,审批部门要建立严格的审批制度。每一件一审事项都要明确审批人员的责任,落实行政审批责任制,充分发挥内部监督机构和各部门监督员的作用,加强内部监督。三是出台严格的问责措施,明确审批责任。有必要制定《行政审批责任追究办法》因工作质量服务态度等问题造成审批行为不良影响的,对各单位办理审批事项的人员按有关规定追究责任,同时将责任追究与国家公务员考核和执纪监督相结合。
3、提高服务质量,树立政府良好形象
一是要强化工作人员的服务意识,实行首问负责制。二是要投资重点建设单位、外商投资企业,定点、定人、需求,实施全过程跟踪服务。三是实施“零等待”零收费”零干扰”的“三个零”服务机制。零等待”即:从项目批准到施工和试运行的实施“一条龙”服务,县内项目审批时限一般在3天内完成如果手续齐全,马上就办;零收费”那就是,认真清理收费文件,按照县委、县政府支持企业各项优惠政策,规范收费行为;零干扰”即:依法保护企业的合法权益,不得干预企业享有的经营管理自主权,不得干预企业正常的生产经营活动,实行检查审批制度,任何部门不得随意对企业进行检查。
三、泛普软件—项目管理审批管理的优势
泛普软件提供的多维数据分析模块,通过比例、对比、趋势等,让数据信息成为企业主的好帮手,管理决策,赋予建筑行业先进的管理能力,为中高层企业的战略和实施决策提供可靠的支持。项目名称在项目申报阶段输入、项目类型、规划用地等业务信息,可以结合合规报告编号,实现图属关系。支持进度数据的多种来源,如分包商进度信息,包括功能齐全的关键路径方法系统,有助于从零开始编辑进度计划,支持进度深化,并添加更多细节以促进施工过程细分、进度数据的同步更新、将进度数据导出或同步到其他进度软件、项目启用后,您可以实时查看和跟踪进度计划。可以随时查看计划任务的整体情况和各个节点的信息,系统自动跟踪任务进度,提醒相关人员截止日期。
在科学技术不断发展的过程中,信息化也可以引入到项目管理审批过程中、网络化的工作方式,通过异地办理、网络化管理等提高建设申请和审批的管理和服务水平。一些大型项目的审批必须以技术为基础、成本和信用等综合评价,以确保实际批准符合程序要求。工作人员要树立一定的服务意识,提高专业水平,做好申报对接工作。
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