泛普软件工程项目送审管理功能的特点
目前,在基建工程的结算和结算审核过程中,存在着竣工结算资料不完整和变更的情况、漏项结算方式不完善合同不规范等问题不同程度地给工程结算和审计带来了一定影响,由此引发的法律纠纷也随之而来。
一、传统项目提交管理中存在的问题
1、结算编制不完整
资料不齐全、不真实。工程承包方为了获得更多的利润空间,或者由于自身能力不足,可能编制不完整的竣工结算书,缺项少项,故意编制未发生过的工程资料,部分资料保管不当缺失丢失等等,导致审计过程中无法充分核实竣工结算编制的内容,找不到相应的真实原始资料,也造成工程造价结果不准确。在实际工作中,审计在竣工结算书中发现问题是很常见的,是项目管理中的薄弱环节。
2、项目超预算严重
在实际项目开发中,不同的建筑商和承包商的管理水平参差不齐。还缺乏建设单位严格的招标文件、合同签订不规范,施工单位钻空子,将其管理不当造成的成本增加转嫁给施工单位,造成施工单位严重超预算等问题。
3、工程变更、签证不规范
当建筑工程预算准确材料供应严格控制工程结构规范隐蔽设备少时,工程造价就非常透明,施工单位利润是可预见的。工程变更、签证可能成为一种边缘手段,施工单位可能虚假地进行工程变更,欺骗施工单位 签证审批,或直接伪造工程变更、签证等;或者有些工程变更没有经过多方确认,弄虚作假。
4、定额、取费就高不就低
工程建设项目体量大,工作量大,周期长,涉及多种分项,在定额获取过程中有时会出现歧义或定义模糊,从建设单位的角度,希望定额申请尽量低,以控制成本;施工单位希望应用收费较高的定额,获得较高的利润因此,一些施工单位经常错误地使用定额、固定费用高,以达到获取更高利润的目的。
二、项目提交管理的措施与对策
1、建立和完善提交材料的完整性和合规性审查制度
由于基础设施项目规模庞大、结构复杂、建设周期长,建设过程中影响成本的动态因素多种多样(如设计变更、现场签证、材料价格、相关政策变化等)因此,竣工结算涉及到国家的相关政策法规、工程计价办法、招标投标文件、施工合同及协议、变更记录、现场签证及相关材料等一系列基础材料,任何一项都是不可或缺的。
2、以工程建设合同为结算审核的核心依据
首先,审核员要完全熟悉图纸、在设计变更现场签证等资料的基础上,重点精读建设工程施工合同,熟悉和理解合同内容,明确工程的合同形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法、工程变更的结算方式和现场签证等,应清晰明确,正确区分竣工结算资料依据的有效性和合法性,以便紧紧围绕合同控制竣工图纸、设计变更、依法进行现场签证等审核,确保竣工结算审核的客观公正,有效控制工程结算成本。
3、对量、价、应对费用进行全面仔细的审查
核实各子目工程量计算是否按照国家规定的工程量计算规则进行,计量单位是否与定额单位或工程量清单单位一致,子目内容是否与定额单价或工程量清单内容一致,是否存在多计、计算错误,审查设计变更、现场签证的内容是否符合合同规定,增加的工程量是否与原工程子目重复,是否只计算增加的工程量,而相应减少的工程量没有减少,有无虚增。
4、利用计算机进行快速准确的辅助审计
每次竣工结算审核的主要步骤是:审核工程量,核对单价或综合单价,调整材料价格(定额计价)一计费汇总。计算量巨大,而且数据类型之间联系紧密,单个数据的变化会影响其他相关数据的变化,直接引起工程造价的波动。此外,项目成本遵循政策、市场信息、价格变动,询价修改调整量相当大如果采用人工审核,会比较复杂,费时,容易出错。使用计算机辅助审计可以加快审计速度,减少错误,提高审计效率和准确性。
三、泛普软件工程项目送审管理功能的特点
1、高效的项目管理机制
创新管理模式,整合企业资源,以便了解项目进展,掌握项目运行状况,及时发现和解决问题。
2、实现从项目提交到项目审批的全流程流程管理
招标控制价审核、招标文件审核合同文本审核工程变更审核签证审核工程进度款审核的进度跟踪管理。
3、项目资源数据可以共享和有效协调
施工管理部门的操作员可通过风网访问或进入、审核系统提交的数据、查询审批信息等操作;系统受角色授权控制,审计系统的其他功能和信息不会被其查看。
4、对数据进行综合统计分析,为领导和审计人员提供决策依据
综合数据统计包括预算统计分析和查询、进度款的统计分析和查询、决算数据的统计查询。
建设工程竣工结算和审计是一个系统、复杂且政策性强、体现技术经济综合能力,做好工程结算和结算审核工作,需要完善合同专用条款,明确结算方式、完善竣工结算资料、规范签证办理、严格把握政策文件等方面不断提高水平,合理运用清单计价规范,科学合理确定工程造价。
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