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外国工程管理对我国工程管理的启示

　　经过半个多世纪的发展,项目管理在西方发达国家发展的已经非常成熟，并在实践中获得了巨大的成功。我国从 20世纪80年代改革开放以来，在管理方面就一直不断的借鉴与学习西方的管理理念与方式，项目管理作为一种具有巨大应用潜力的管理方式，也被引入到我国，并获得了快速的发展，特别是在建筑工程领域中获得极大的应用。然而由于中国国情和文化支持不同的管理理念和实践运用，了解并分析西方项目管理与中国实际国情，对于促进我国项目管理的发展，指导项目的成功具有重大意义。

　　一、外国的工程管理方法

　　1、规划阶段的管理

　　在规划阶段，美国的政府机构要求业主就关于项目对自然、经济和社会的影响提出报告，政府管理机构对该报告进行审批。管理机构根据联邦、州或地方政府的环境政策法，对符合法规的项目予以批准和许可。

　　2、设计阶段的管理

　　在设计阶段，管理机构根据法规对工地的工作安全、少数民族就业、有害材料的使用和处理、公众安全和健康等进行审批。当设计方案将影响公众安全和健康，则要求提出替代方案，管理机构的有关人员和业主对替代方案进行讨论，最终确定设计方案。

外国的工程管理方法

　　3、在施工阶段的管理

　　在项目施工过程中，美国联邦、州和地方政府的代表要对工地视察或被派驻工地。这些观察员和检查人员负责确定该工地是否遵守规范和法律、是否遵守有关机构的规章和法规，其目的是保护公众健康、安全和环境。管理机构检查人员在工地的检查范围包括:项目施工是否符合建筑规范和标准、卫生和安全法规，是否符合关于有害物质处理的法规及空气和水污染法规，项目施工是否有合格证明和文件等。驻项目代表和管理员与管理机构工作人员协调交流情况，并服从管理机构的管理。

　　4、施工阶段的监督检查

　　美国在《统一建筑法规》中就建筑主管官员对建设项目的监督检查职责做出了规定。该法规规定，需要领取执照的所有建设项目和工程，均需接受建筑主管官员的监督和检查，对某些类型的建筑工程必须进行连续检查。

　　二、中国企业在国际市场的工程管理能力要求、现状梳理、提升措施

　　1、工程技术能力

　　此处“工程技术”不仅指施工技术，对设计技术和采购技术也要了解。具体项目上争取做到“理解”本项目强相关的工程技术。这是把握工程实施本质、做好工程管理的基础。

　　目前，工程人员对施工技术了解程度较好，但多限于土建施工，对机电安装需加强了解。对设计和采购的了解较差。对于设计：工程人员应做到对设计阶段划分、各阶段设计内容和设计深度、设计流程以及专业分工有基本了解。对于采购：工程人员应了解采购流程，很好地理解采购、设计、施工的相互关系。采购工作核心是找到稳定可靠的厂商，建立顺畅供货渠道;招投标只是手段之一。

　　2、工程项目策划能力

　　项目定义策划属于业主方前期工作。公司市场开发人员对项目定义策划应有充分了解，以落实“为业主前期服务为先导取得工程总承包”的策略，有能力作为组织者调配合作伙伴资源，协助业主明确项目建设规模、建设内容、功能定位、技术标准、投资目标、进度目标及质量目标等。对于缅甸、柬埔寨等落后国家的政府项目业主，可能很需要这些协助。换句话表述：业主对项目的需求是开发出来、引导出来的。尤其适用于落后地区政府项目。

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　　3、工程实施管理能力

　　在项目策划清晰合理、措施充分的基础上，对工程实施管理的能力要求略低。体现为两方面：对分包商有领导力、对项目事务有执行力。

　　三、外国工程管理对我国工程管理的启示

　　1、由于文化的差异，发展历程不同，世界上工程管理制度是多样的，即便是经济发达的国家，由于其自身的具体情况不同，工程管理的模式也不完全统一，特别是东西方国家的政府参与程度影响很大。但是其在机制上是相同的，就是适应专业化、社会化的工程项目管理。中国立足国情，吸收适合本国的模式。例如德国简化了执业资格认证，虽然节省环节、节约成本，但是对于中国现行教育水平并不适应。而应该采取类似新加坡的亚洲模式，从行政的角度控制从业监理工程师的技术能力和执业操守。

　　2、多数国家对于投资者是否悬着监理并没有强制规定，行业协会是工程管理的主要管理机构。就我国而言，政府的行政资源依然处于主导作用，通过政府由上而下的管理模式，有利于迅速使得工程监理规模化。因此当前依然适合政府的强势参与。同时，我国也应该积极的发展行业协会，促进工程管理行业成为具备专业性服务性的行业。

　　3、实施全过程、全方位的监理是现在的主要监理模式，但是如美国的监理模式，负责工程监理的是工程咨询公司、顾问公司和建设监理公司。更加细致的分工，是提高效率的途径。对于我们现阶段的工程管理发展情况，主要的一个问题是条块分割严重，故而应该重点在提高工程监理的全过程性、全方位性，形成统一的整体性监理模式，优先完善监理的覆盖。当然，随着技术水平的提高，我国的工程管理行业也必然走向更加细致的分工。

　　总的来说，在对我国工程管理行业的发展上，应该立足自身条件，取长补短。要处理好与国际惯例接轨和中国特色的关系，同时结合其他国家的优点，分阶段性逐步与国际接轨，分时效性的吸收先进模式。

发布：2023-03-03 10:11 编辑：泛普软件 · wby [打印此页] [关闭]