公路工程图档管理特点

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　　就实际的公路工程档案管理而言，文字材料、图纸和照片具有很大的保存价值，属于公路建设和发展过程中的第一手资料，也可以为工程指导和监理提供有力的数据支持。然而，目前大多数公路工程建设单位在实际工程档案管理中并不重视照片档案的管理，这项工作还存在薄弱环节，这也为相关工作人员管理档案提供了极大的挑战。

　  一、公路工程照片档案管理存在的薄弱环节

　　1、没有专人负责收集与管理图片资料

　　大型的公路工程要经过数年才能建成，且仅是在竣工验收时才会做好全程影像拍摄并将其上交政府部门，主要的目的是为这项工程争取更多的荣誉称号。在申报与评审过程中基本上都是要对图文素材进行辅助说明，但是因为没有重视做好图文素材的归档与管理工作，于需要使用时也找不到与之相匹配的资料，因此也就给相关工作人员申报带来很大的影响。部分施工人员虽然说私自拍摄了部分图片，但是也没有移交给档案管理人员，也没有对拍摄的时间地点等进行说明，因此也就不具太多参考价值，就算是得到这些照片素材也无太大作用。

　　2、公路照片档案存在随机性问题，很难收集齐全

　　众所周知，公路工程具有突出的周期性比较长的特点，且环节众多，因此也会导致公路照片档案与其他种类的档案相比存在数量多、难收集的问题。再加上公路建设与施工地点比较分散，照片拍摄涉及到的部门多，拍摄人员随机性较强，因此也就使得档案管理人员在收集照片档案时遇到各种挑战，如照片拍摄时间、内容以及数量等问题，也会对公路照片的归档质量产生较大的影响。

　　3、没有完善的奖惩机制，导致照片档案管理与归档工作不到位

　　若只是要求档案管理人员整理竣工档案并将其移交到城建档案馆中，若中途出现更替档案管理人员的情况也极易出现，因为无法全面交接工作出现遗失资料的问题。在移交与验收档案环节时并没有严格的审核制度，再加上大部分档案管理人员没有形成收集图片素材资料并归档的意识，存在普遍的报送缺项问题，这也会出现档案资料不全面的问题。

　　4、没有健全的照片档案管理体系与制度

　　我国社会不断发展与进步的同时，多媒体技术也频繁应用于照片档案管理系统中。但是由于我国照片档案的发展相对比较晚，因此我国至今也没有形成健全的照片档案管理体系与制度。虽然说也有某些制度已经明确规定了照片档案管理，但是这些制度并不完善，这也会导致当前我国照片档案管理存在各种突出问题，如管理混乱、归档不完整等，并不利于相关工作人员管理与保存档案。再加上相当一部分工作人员没有强烈的照片档案管理意识，在工作中仅考虑自己或者是某部分工作的方便，如此也就出现部分照片长期存放在某部门或者是个人之中，没有将其移交给档案室，这也是导致照片档案不完整的主要原因。

　　三、泛普软件公路工程图档管理特点

　　1、图纸自动收集

       在不改变设计人员出图习惯下，通过截获打印操作，将电子图纸自动入库，在收集过程中，也提供了图纸相关文件的入库功能，实现了打印与归档同步，极大的减少了归档时的工作量，并保证了归档的及时性。

　　2、图框图签标准化

       通过软件快速统一图框图签后，设计人员出图更加规范、填写图签信息更加简便。

　　3、纸质档案与电子图纸一致

       纸质图纸归档时，档案员扫描图纸条形码，系统把对应的电子文件及信息显示出来，并自动完成纸质档案和电子图纸的关联归档。

　　4、基于项目位置查询

       可在背景地图上按位置调阅项目，并提供点选、框选、输范围等多种查询方式，解决项目级位置管图的应用。对于带地理坐标的文件管理和元数据管理，支持图形拼接、叠加、图属互查、分析等高级图形应用。

　　5、资源安全管理

       软件具有全面、可靠的安全机制，通过权限控制、日志跟踪、数据加密机制来保障数据的安全，对不同人员、不同项目和文件灵活设置操作权限(归档、浏览、借阅下载、发行、统计、备份等)。

　　6、资源高效利用

       软件内嵌专业浏览器，支持DWG、Office文件、常用图片图像等格式，大大提高了图档查阅的效率;原有纸质档案可以扫描归档，历史档案可以进行光盘备份管理，查阅时，软件自动提示插入相应光盘。

　　三、解决公路工程照片档案管理薄弱环节的对策

　　1、提高相关工作人员的档案管理意识，取得领导与职工的支持

　　在管理照片档案时做好照片档案的管理工作并非是某个人的事情，而是档案工作整个部门的事情，因此也要得到单位领导与职工的支持，这也是档案管理工作顺利开展的保障。为此，要针当前公路照片档案管理薄弱的环节采取科学的措施改进当前存在的问题，加大对档案工作人员的培训力度，让领导也能意识到对照片档案进行管理的价值，如此才能获取领导与其他职工的支持，让我国公路工程照片档案管理工作不断得到进步与发展。

　　2、制定严格的照片收集与归档制度，提高工作质量与效率

　　严格筛选照片素材，将各项工作明确到个人，制定更加详细的工作要求说明。制定科学的奖惩措施，提高工作人员对档案管理工作的重视程度以及责任心。若档案管理人员能高效的完成档案管理工作则应给予一定的奖励，促进其工作积极性的提高，相反地，若在档案管理工作中出错，那么也应按照相应的惩罚制度进行惩罚。除此之外，严格把关各项工作流程，强调照片资料的严肃性，避免出现弄虚作假的问题。

　　3、将收集照片档案的情况纳入到信用评价考核内容中

　　建设单位是建设公路工程项目的监督指导方，项目开工前应明确规定照片档案的收集范围与内容，以定期检查以及阶段验收的方式保证能同步收集文字资料与照片资料。各个参与建设单位都应严格按照自身的职责从不同方面搜集照片素材。建设单位也应从项目管理单位进行收集，施工单位要重点将搜集照片资料放在施工过程中，如一些公路工程的关键工序、隐蔽工程等部位，明确做好档案收集的要点工作，避免出现重复收集的问题。各个参建单位要做好独立归档档案工作，严格按照工程单位分部分做好划分顺序并有序地排列，选取典型的照片做好归档工作。

　　4、推动公路照片网络化建设，实现资源共享目标

　　当前科学技术与多媒体技术处于快速发展的时代，档案管理人员在收集、传播与应用照片档案时也与现代技术离不开。社会不断进步的同时公路建设事业也得到了快速的发展，且多媒体与网络技术也已经逐渐被应用于公路工程档案管理工作中，这也就要求相关工作人员要加大力度建设公路照片档案管理网络化与信息化，建立公路照片档案管理的数据库，只有这样才能实现照片档案资源共享的目标，保证照片档案发挥最大的作用。

　　总之，图档管理信息系统的目标是:系统应该具有良好的可用性、开发的规范性、模块化、程序结构的进步、数据的唯一性、信息的共享性、统计的准确性、业务的高效性、严格保密，实现电子文件和底图、对图档等纸质文件之间的数据共享进行集成管理。