公路经济可持续发展的战略分析

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 　　随着公路网的不断扩大，公路经济管理作为基础设施建设的一项重要内容，体现了其在我国的重要地位。因此，为了促进公路经济管理的可持续发展，本文阐述了我国公路经济管理的主要模式，并对公路经济管理的重点及其可持续发展战略进行了探讨和分析。

　　一、我国公路经济管理的主要模式如下

　　1、统筹管理模式

　　这是一种适合中国国情的公路经济管理模式，具体国情它以非营利机构为公路经济管理的主体，是一种与传统管理理念相适应的公路经济管理模式。

　　2、企业集中管理模式

　　这是一个由政府提出的公路经济管理方案，企业筹集资金进行公路经济管理，可以从分散的公路经济管理转变为集中统一的管理，可以更好的提高公路经济管理的效率。但是，由于政府注重公路经济管理的社会效益，企业注重公路经济管理的经济效益，也就表现出了两者之间的矛盾。

　　3、集中部分企业管理模式

　　主要由企业为高速公路筹集资金来实现、养护管理，从事业单位管理转向企业化管理模式，更好地实现对公路经济的监督管理，是可行有效的。

　　二、浅谈公路经济管理的要点

　　1、建立健全公路经济管理的法律法规

　　公路经济管理必须以法律法规为依据，必须考虑我国公路经济管理的现状，不断完善公路经济管理的相关法律法规，做到科学、综合执法体系，规范和加强公路经济管理，更好地避免公路经济管理主体的模糊性、执法效率低下的问题。同时，也要重视公路经济管理的执法和监管，运用相关的公路执法制度和规定，严厉打击和制止公路经济管理中的违法违纪行为，确保公路经济的严格执法和管理、公正。

　　2、严格控制工程造价

　　公路经济管理中的工程造价管理、监督和控制是关键，尤其是在大规模的情况下、施工难度高、对于技术复杂的公路经济管理项目，要明确施工路段的具体情况，根据工程量清单综合考虑市场波动因素，做好公路项目的施工预算，按照规定的审批程序控制工程造价。同时也要重视施工过程中的质量控制，对不严格按照规范施工的行为进行制止和处理，避免公路工程施工中的返工。以施工进度计划为前提和依据，材料、合理配置劳动力和其他资源，充分利用施工材料、设备和劳动力，避免公路工程施工材料的浪费、设备闲置的状态。此外，还要完善和优化制度，建立健全岗位责任制，加强对各岗位的考核和监督，使各部门、各岗位人员充分履行各自职责，将责任具体化细化，一步一步落实。在公路工程造价评估过程中，应进行充分的比较、将预编成本与实际施工成本进行对比，找出两者之间的偏差，据此进行综合分析和总结，并据此进行修正和改进。

　　3、注重人本管理

　　人是公路经济管理中不可缺少的因素，也是公路经济管理的重点之一，应重视公路经济管理的人本理念和思想，关注和重视公路管理人员的主动意识，增强他们的参与意识和责任感，引入人本理念、柔性管理的策略和方法是团结人与人使高速公路管理人员积极进入自己的工作岗位，为管理出谋划策，更好地促进高速公路的长期经济管理、健康发展和进步。

　　三、公路经济可持续发展的战略分析

　　1、把握宏观经济政策和时代潮流

　　为促进公路经济管理的可持续发展和进步，应通过各种渠道掌握和了解公路经济管理的相关政策，把握时代发展趋势和脉搏，结合市场经济变化的需要和特点，进行公路经济管理，统筹合理地考虑局部地区的人口分布、物流条件、环境等因素，科学合理地规划地方公路规模和路线，使之与地方经济建设的总体规划和目标相适应，避免出现公路经济管理滞后或过于超前的现象。为此，要从总体、从全局角度确立公路经济管理的目标，使公路建设的数量、规模与当地经济发展速度相一致，保证了公路经济管理的可持续发展。而要把握宏观经济政策和外部经济形势的变化，需要遵循自然规律、经济规律、社会主义市场规律，坚持适度超前。要充分考虑未来人口分布、经济布局及人流、物流等因素的增加，坚持交通先行一步。

　　2、改善现代交通系统

　　为促进公路经济管理的可持续发展，应注重现代交通运输体系的完善和完备，改善公路基础设施，逐步改善和优化当地的基础条件和环境，特别是在经济贫困的边远山区，并投入资金建设相关地区的公路交通网络，使其覆盖面广、体系完整、立体的现代交通网络体系为公路经济管理的可持续发展奠定了重要基础。同时要注意运输车辆的管理，一定要节约能源、环保、低碳是公路经济管理的主旋律，淘汰落后、陈旧、污染高、高能耗运输车辆应开发利用新型清洁能源，促进公路经济管理的环保化、可持续化建设。

　　3、促进公路交通有序发展

　　主要表现为：1)规划与设计、衔接施工确保公路交通基础设施建设质量。在统筹规划的同时，提高公路交通基础设施建设的整体水平，确保科学规划合理设计高质量建设。2)为适应经济发展的需要，在加强干线公路高等级化的同时，既要重视干线公路的建设，又要发挥支线公路的作用在规划安排县乡公路时，要结合实际，不能盲目追求高等级，否则必然导致资金紧张、资源、人力的浪费等等，经济效益达不到最大化。因此，国家有必要从宏观角度统筹规划，节约资金、市、在地方规划中，做好与国省干线公路规划的协调，避免盲目建设和重复建设。有关部门应结合当地情况和其他相关社会经济因素的发展趋势，做好现有公路交通状况调查和交通量发展预测工作，使公路交通规划布局真正发挥促进社会经济发展的作用。

　　4、为公路建设创造良好的环境

　　具体体现在：1)节约利用土地资源，提倡利用旧路基和非耕地，必要时废弃路基可还田利用。从节能角度看设计与施工、为了提高效率，中国目前的交通状况不好，道路里程少，路况差当然是一方面，而混合交通是影响交通状况的重要原因。混合交通使能耗更高据有关统计资料分析，混合交通汽车在车道上的运行速度降低了18%32%，而燃油增加了16%因此，在设计中，需要提高通行能力，减少混合交通。2)公路设计和建设应当与自然景观相协调，减少对自然环境的负面影响在设计和施工中，应始终贯彻环保意识，将线形设计与周围环境有机结合，避免对地形地貌造成严重破坏。在施工中，要合理安排，科学施工，加强新材料、新技术的应用寻求节约材料和减少污染的最佳途径。建设后期应采取多种方法恢复和补偿自然环境，提高绿化水平，创造良好的公路环境，使之成为与自然统一协调的人文景观。

　　综上所述，公路运输的发展对于促进社会和经济进步是非常重要的。而公路经济的可持续发展是一种长期的经济发展，力求以最少的资源投入、最小的环境影响来最大程度地满足社会发展的需要，因此分析高速公路经济管理及其可持续发展具有重要意义。