工程管理信息化系统

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　　高速公路工程造价目标管理信息化系统是以业主为主体进行设计开发的，系统将项目建设各参与方按照FIDIC管理规范凝聚成一个有机的整体，实现了统一规划，统一标准、协调流程的网络协同工作模式。系统借助现代信息技术，以实现对高速公路投资项目全生命周期的管理和监督、确保项目规范管理为基本原则，以“预防为主、源头控制、全过程动态监管”为指导思想，以加强投资项目管理的各项法律、法规和相关政策为准绳，为各级政府主管部门创新管理模式、健全管理机制、规范建设行为提供了一个科学的管理平台，通过该平台的应用，能有效地协助各级政府、项目单位对项目实现全过程、全方位的实时动态监控。

　　M&S EPMS凭借其科学的管理模式和在不同行业的成功应用荣获了“2008年首届年度优秀项目管理软件最佳应用实践大奖”——(由中国(双法)项目管理研究委员会(PMRC)、中国投资协会投资信息专业委员会、中建协工程项目管理委员会主办，由国际项目管理协会(IPMA)特别支持所举办的“第七届中国项目管理大会” )。

　　1、 公路工程造价管理系统功能设计

　　M&S EPMS 功能按照高速公路项目管理不同管理主体(省交通厅、高速公路管理局、地市工程建设管理部门、项目指挥部、监理、项目管理人员、项目实施人员、承包商)、不同的管理层次(决策分析层、项目管理层、项目实施层)所关注的数据与业务功能而进行规划的。

　　系统通过建立统一、标准、有效的高速公路建设项目项目管理信息反馈机制及平台，把行为控制转变为程序控制，把粗放式管理转变为精确化管理，将事后检查转变为事前与事中检查，同时也为日常的管理工作提供基础性自动化办公支撑。

　　M&S EPMS功能规划为主要面向三个管理层次和两个操作层面，三个管理层次即省交通厅、高速公路管理局或市级工程管理部门和项目指挥部等三个层次，两个操作层面即决策监控操作层次和项目建设管理操作层次。

　　决策监控操作层主要面向省交通厅、高速公路管理局或市级工程管理部门，项目建设管理操作层次主要面向项目指挥部。

　　决策操作层主要实现：

　　_ 提供一个信息展示平台，通过该平台，将在建或拟建的工程项目的静态信息、动态信息进行展示，各级管理人员根据权限和管辖范围直接查看、跟踪项目信息;

　　_ 在线完成项目注册与项目审批、审核及备案部门之间的项目注册、备案、审核、审批工作，从项目立项之初就建立完整的数字化项目资料;

　　_ 对项目建设进行总计划，并依据计划结合项目自身的特点，定义与调整对项目的监测、预警和评价的管理指标;

　　_ 对审批备案的在建项目进行在线实时监测，监测内容包括多项目的进度、投资、质量等项目信息;

　　_ 根据系统设置的预警模型以及项目动态监测结果和项目预警指标(预警参数可以自行设定和调整)对多项目进行预警、调控等决策与监控;

　　_ 根据项目管理效益和项目投产达效情况对项目进行后评估等功能。

　　项目建设管理操作层主要实现：

　　_ 在指挥部、监理和承包商等项目参与单位统一项目管理工作方法和思想;

　　_ 利用科学的项目计划指导各相关部门的项目实施过程;

　　_ 利用信息化手段对项目进度、投资和质量实施关联管理，实现严格的实施过程控制;

　　_ 按照项目生命周期特点规划项目前期、项目立项、项目计划、项目设计、项目施工、项目验收等各阶段的管理功能;

　　_ 各项目管理功能以项目分解(WBS)为基础、以合同管理为核心、以投资、进度和质量安全控制为主线，以业务流程为支撑来进行组织规划;

　　_ 对项目规划、立项、设计、采购、施工、验收、转固的全生命周期的相关部门工作进行科学协调;

　　_ 对项目建设过程的采购、合同、变更、计量支付、结算、资金、档案等管理流程的规范运转进行支撑。

　　2、公路工程造价管理系统功能特点

　　_ 系统涵盖了高速公路项目建设从前期立项、招投标到竣工结算中的各个方面

　　_ 系统与我国当前高速公路项目建设管理的实际紧密结合，适用性广，可配置性强

　　系统支持多项目的管理，可适用于将一个项目分拆成多个单项工程进行管理的情况，适用于项目不同阶段的管理，如路基标、路面标、机电工程、绿化等;可适用于多种投资与管理模块的项目，如总承包项目、世行贷款项目。

　　_ 系统各项业务数据之间高度整合、相互关联

　　各阶段的业务数据以项目分解结构(EPS、WBS)为基础形成一个有机的整体。

　　_ 系统提供了方便强大的查询和汇总功能

　　管理者可根据单条件或多条件进行智能模糊查询，不同的用户在其权限内可查询到相应的结果，不能越权操作。

　　_ 系统具备灵活的业务处理流程

　　可根据各项目管理者的具体要求，灵活的定制业务流程和功能模块组合。

　　_ 系统支持远程通讯办公和远程实时监控

　　各承包人和监理均可通过公用电话网，以宽带或拨号上网的方式登录到系统，实现异地数据交换和远程业务操作，使管理者能对项目建设情况进行实时监控。

　　_ 提供完善的安全机制

　　系统采用全面而多层次的安全机制，提供了诸如口令、加密、权限控制、电子签名等众多机制。将数据读写权限控制到每一个操作对象，给每一个工作人员分配相应针对项目、数据和功能的操作权限。

　　_ 清晰简便的任务栏、任务跟踪操作形式

　　随时提醒领导及相关人员有哪些工作需完成以及各项工作的完成情况。

　　3、公路工程造价管理系统服务对象

　　在M&S EPMS实现过程中，强调了互联网和政府内网相结合、网上自动监测和现场人工稽察相结合的设计思路，其所规划的三个主要功能管理层次：政府主管部门监控层次、指挥部项目管理层次和现场监理项目管理层次，分别对应省交通厅、高速公路管理局及市级工程管理部门监控管理界面和指挥部、监理项目建设业务管理和数据上报管理界面，相对应的系统服务对象包括：

　　3.1、指挥部、监理对项目规划、立项、设计、采购、施工、验收、转固的全生命周期的相关部门工作进行科学协调;对项目建设过程的采购、合同、变更、结算、支付、资金、档案等管理流程进行实施规范。并根据政府投资项目动态监测指标体系的要求，定时或者实时的将项目管理数据自动上传到市级监控层次或省级监控层次;

　　3.2、省交通厅、高速公路管理局及市级工程管理部门宏观管理项目的前期立项决策、下达总体计划、发布法律法规和决策指令、动态监控项目信息等，并能根据预先设置的预警参数，为各级政府管理人员提供预警提示信息;

　　4、 公路工程造价管理系统部署模式

　　鉴于高速公路战线长、地理位置分布广泛的特点，采取在互联网上建立加密虚拟专用网，结合使用政府内部专用网的方案设计，部署系统网络传输安全专用通道，实现跨地区的网络安全信息传输。

　　4.1、 项目指挥部通过外网与政府部门内网通过互联网或专线建立网络链路，通过 VPN 加密设备，建立信息安全传输通道;

　　4.2、 采取集中部署模式，在省信息中心集中部署应用服务器和数据库服务器，基于系统B/S模式，各级操作用户直接访问系统进行相关业务操作。