收入分配改革之于中小企业影响浅谈

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    贫富分化请STOP！

    力图惠及民生的“收入分配体制改革”已是箭在弦上。据相关权威人士透露，目前发改委正在就《关于加强收入分配调节的指导意见》征求意见。果真如此，则如某知名媒体5月底所言“一份从启动至今长达6年时间、已经6次易稿的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》有望出台。”变得愈加现实起来。

    改革开放30多年来，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。数据显示，内地基尼系数已激增至0.48，大大超出0.4的警戒线。据此，不少媒体疾呼：中国必须对日益加剧的贫富分化说“不”；而粗粗列数下来，笔者也深感变革势在必行：

    暴富与赤贫——分配失衡挑战容忍底线

    3800万元的超级豪华跑车在北京车展首日即被神秘买家收入囊中；数百万元的名表和珠宝销量节节走高；LV、GUCCI等品牌店里人头攒动……一边是出手阔绰的富人群体和全球第二大奢侈品市场的名号，一边却是2009年中国的基尼系数攀升至0.47，这意味着各占10％的最高收入人群和最低收人群之收入差距，已经高达20多倍。

    偏离正常曲线——收入分配差距之巨

    中国最低工资是人均GDP的25%，人均工资的21%，世界平均值为分别为58%、50%；中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均值为2倍；中国国企高管工资是最低工资的98倍，世界平均值为5倍；中国行业工资差高达3000%，世界平均值为70%。

    极度失衡——

    行业、地区、群体之间

    当前我国城乡居民收入比达3.3倍,国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显,最高的与最低的相差15倍左右，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。

    聪明才智和勤奋劳动与收入无关，大家都在“抢身份”和“抢行业”；电力、电信、石油、金融、烟草等垄断行业、公务员和事业单位等身份,就等于高收入、高福利、高阶层。

    正是基于上述因素以及相类似因素，4月《求是》杂志上刊载温家宝总理《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》文章，指出当前收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。5月《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出，在收入分配制度改革领域，中国将提出调整优化国民收入分配格局的目标、重点和措施；希望能够推进竞争性行业一线员工工资在5年内实现倍增，并有可能把这一方案写入‘十二五’规划。”

    针对《意见》所谓“竞争性行业一线员工”，笔者在此特别指出，该群体正是目前广受关注的中小企业，尤其是劳动密集型中小企业中长期拿最低工资标准的产业工人。那么，国家的政策与中小企，尤其是这些企业中的低收入群体，会有着怎样的关系呢？

    变革根本：用人观念之变

    相对于社会的收入分配制度，中小企业的收入分配制度也是其中的组成成员之一，国家收分配制度将通过企业等环节的配合才得以落实，不同的企业在这个过程中将扮演着不同的角色、承担着不同的责任。

    概括而言，国家以宏观的角度来看待分配制度，以政策的手段来调控经济杠杆，企业则以微观的角度来看待分配制度，以发展及适应市场大环境为前提，来调控企业内部的收入分配。国家的收入分配制度对中小企业发展现状，更重要的并非是那些立杆见影的影响，而主要是长期的作用，即用人理念的根本转变，而非短期薪酬上的升、降。

    目前，中国很多中小企业普遍存在行业地位低、劳动强度大、企业规模偏小等现实情况，企业员工90％以上都是一线的基层员工，除了技术等级较高的高级技术型员工外，其他技术等级较低的基层员工的薪资都在最低社会工资线以下。因此，以收入分配制度上调最低社会工资线为例，该举措无疑将使这类基层员工的收入直接上涨，影响非常直接。对于企业而言，以规模有限的汽修、汽配企业来讲，其影响也将是巨大的首先将直接导致中小企业用工成本再次增加。所以从某种角度而言，这一政策事实是再一次加快了中国低成本用工时代结束的进程。