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什么是结构性过剩如何破解结构性产能过剩

中国经济在不断发展的同时，也面临着严峻挑战。结构性产能过剩成为潜在的经济危机，影响着中国市场经济正常运行。而破解结构性产能过剩成为当下促进经济快速发展的首要问题。

据发改委信息，产能过剩尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统的产业。还有近一个时期以来，光伏、风电设备这些新兴的产业也出现了产能过剩。大体上是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些行业产能的利用现在大体上是在70%-75%之间，国际上一般衡量比较正常的市场竞争，产能的利用率应该超过80%-85%的幅度比较合理。光伏利用率只有不到60%，风电现在的产能，风机的产能利用率不到70%。

由于产能过剩，引发了一些问题。首先它本身是对资源、对劳动创造的浪费，同时这些企业、这些产业本身也面临很大的困难。

分析人士指出，改善产能过剩局面，关键在于投资结构的优化和效率的提升。加大基础设施领域的投资，并非一定造成产能过剩。在投资加大条件下，产品的同质性或者说是重复建设，以及产业结构性失衡问题才是出现行业产能过剩的最根本原因，而非表面上出现的供应过多。

当前我国产能过剩是结构性过剩，要摆脱产品同质性带来的产能过剩问题，就必须从提高企业的创新能力，提升产品的国际竞争力入手，根本上解决部分行业产能过剩和某些高科技领域中产能不足两者并存的问题。

中央也有发布解决方案，尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，按照这样的要求来化解产能过剩的问题。尊重规律就是要尊重经济发展的规律，尊重市场的规律，尊重各个产业自身的规律。分业施策，根据不同的行业、不同的产品采取不同的措施。多管齐下，要采取多种经济法律的手段，当然也包括必要的调控手段，就是行政调控的手段。

标本兼治是要既要解决当前的问题，又要在体制机制上能够形成将来不会再出现产能严重过剩的局面。鼓励通过提高企业的素质，来解决产能过剩；通过兼并重组来消化一批产能过剩；通过优胜劣汰淘汰一批落后的产能。同时中央鼓励我国企业到海外去发展，转移一批产能。

因此，破解结构性产能过剩的首要任务是调整产业结构，这是一个长期且复杂的过程。除了要进行产业内部之间的配置与流动，创新与完善各项制度，促进产业结构的合理化以外，还要重视产业结构调整与转型中的技术创新，只有标本兼治，才能探索出一条合理有效的新路径，进而改善行业产能过剩的困局。

发布：2007-03-19 10:36 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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