后奥运时代
奥运盛宴剧终人散之后,中国如何实现华丽转身?
从历史来看,自1960年代举办奥运会的国家,从获得奥运会主办权到奥运会召开前的7年间,经济都会维持较高增长,中国概莫能外。但是7年之痒过后,便迎来了“后奥运经济”时代,有的国家承受了奥运之后的低谷效应,有的国家则华丽转身成功,奥运助本国挺过经济泡沫难关。
中国如何在“后奥运经济”时代华丽转身?
北京没有为奥运过度投资
挪威HiST大学的奥运经济研究学者Harry Arne Solberg在接受晨报记者采访时提到,奥运之后的经济下滑,在一定方面与奥运会举办国的巨大超预算费用有关,他说,以2012年伦敦举办奥运会为例,离举办还有4年,预算已追加到了93.5亿英镑,比预算的24亿英镑高出4倍。
Harry Arne Solberg分析,这些费用用于一些运动设施和非运动设施的投资及管理运作花费。导致管理运作花费增加的原因有事前预计不足、内外部因素、政府原因还有一些不可预见的方面。设施建设费用增加的原因还包括比如1992年巴塞罗那的物价飞涨和一些没有预计到的场馆的修复工作。分析费用增加,有两个原因。
第一,计划外的花费增加。包括突发事、赛事组织者缺乏经验、未充分吸收以往奥运会经验、对金牌运动员的承诺过多。
第二,“计划内”的花费增加,包括利用奥运会的契机来升级原有的基础设施以及股票基金之类的投资收益等等。许多国家在奥运后因要为奥运的巨额超预算费用买单,而陷入了经济的逆身下滑。
而北京奥运经济研究会会长陈剑则认为中国不会面临这方面的困扰。“北京市政府2001年确定的‘奥运预算投入’约为2800亿元。在这些预算中,大量的基础设施投资已经包括在北京‘十五’计划中了,这部分约为1440亿元,即使不办奥运会,这些投入也会按计划进行;剩余的约1000多亿元,才是真正由奥运因素引起的。
由于这部分投入分布在整个奥运会筹办的7年中,平均下来每年不过多增加200多亿元投资。”陈剑说,“应该看到,在北京经济总量已经超过9000亿元、奥运会有关场馆和城市基础设施已经完工、2008年北京全社会固定资产投资在上年基础上增长11%、总规模达到4300亿元的情况下,每年200多亿元投资的影响十分有限。”“因此,如果说北京经济对奥运会还有一定程度依赖的话,这种依赖其实已经很小,中国经济对奥运会就更谈不上依赖了。”陈剑说。
区分行业调整投资方向
汉堡大学奥运经济专家Arne Feddersen在接受晨报记者采访时,用了1996年亚特兰大奥运会前后奥运场馆及场馆附近地区的就业率数据做样本,分析了奥运经济对各产业的影响。“大多数研究奥运会对区域型收入和就业的研究者都不是从积极的方面来看的。
一些研究者消极看待奥运经济,只有很少的一部分人积极看待奥运经济。但是,从图表上看,从1990年中旬起,场馆及场馆附近的地区的就业率明显好于其它,也就是奥运会对奥运举办地区的就业起到了巨大的推动作用。”Arne Feddersen说。
从各个产业分开看,农业,场馆区域与非场馆区域的区别不是明显,两者的就业率呈胶着态,奥运经济效应在这个行业中不明显。在运输和公共设施利用、批发业、零售业方面,场馆区域与非场馆区域则区别明显。金融、保险及房地产,则也是一样,区别相当明显。
但在奥运举办的2年后,即1998年,两者都下挫至最低点,其后缓慢复苏。在制造业方面,这种区别效应则更大,自1993年起,场馆区域的就业率明显上升,而其它地区则明显下降。而在服务业,虽然场馆区域和非场馆区域差异不大,但明显可以看出在奥运经济效应下,所有区域的上升势头很快。
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