科学发展与科学管理之辨

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　　管理科学或者进行科学管理是现代企业的必然要求，而科学发展观是党的十七大做出的重要理论创新，两者之间具有什么样的关系呢？弄清这个问题，对于我们在企业管理中贯彻落实科学发展观，或者将科学发展观通过企业管理具体转化为实践，无疑是十分有益的。

　　科学发展观与管理科学理念的区别

　　一个是科学管理，一个是科学发展，两者似乎说得是一回事，似乎后者是在将现代企业管理的要求用在政府工作中。如果按照这种认知贯彻落实科学发展观，反过来以此指导企业经营，那就是同语反复，很难激发管理者新的热情，无法适应新的形势的要求。因此有必要将两者加以区分。

　　第一、科学发展观是总揽全局的战略思想，而管理科学则是微观操作中应当坚持的价值指向。科学发展观是党的十七大作出的一项重大战略部署，是统揽全局的；而管理科学在我国企业成为正式的价值指向则出之于在1993年11月召开党的十四界三中全会，中央当时对现代企业制度所作的概括是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，管理科学是其中的内涵之一。显然，科学发展观作为今后一个历史时期的指导思想，与管理科学的要求相比较，居于更高的层次。

　　第二、科学发展观强调的是和谐，管理科学重在效率。科学发展观虽然以发展为第一要义，但核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾；而管理科学则是在公平与效率不能兼顾的情况下，侧重于对效率问题的解决。这在一定情况下是必要的，但是不可在本位主义的小圈子内走极端。如果不惜以牺牲公平为代价片面发展，那就会使自己走向科学管理的反面。

　　第三、科学发展观的基本要求是全面协调的可持续发展，而管理科学更看重当期业绩。管理科学虽然也注意为企业发展积累后劲，但是在业绩统计上往往以三五年为一个周期，科学发展观所强调的可持续发展时间更长，是跨越历史阶段的。

　　第四、科学发展观是对管理科学弊端的校正，而管理科学则可能掩盖背离以人为本的倾向。科学技术本身是中性的，既可以用来为社会谋福祉，又可能被用于危害社会，在管理科学中也是一样，至少在追求自身理想状态的量化过程中会产生对人性的漠视倾向。而科学发展观中所说的科学，强调的则是科学为社会谋福祉的一面，其中正包括对管理“科学”中所暴露出来的弊端的校正，

　　第五、对企业而言，科学发展观强调的是社会责任，而管理科学完全可以根据企业成长的内在要求采取措施。在管理科学的价值指向中，往往会最大限度的要求减轻企业负担；而根据科学发展观的要求，在日益规范的市场环境中，企业必须承担起应尽的社会责任。

　　管理科学必须升华为科学发展观

　　从科学发展观与管理科学理念的特点可以看出，科学发展观之“科学”与后者所指“科学”不能一概而论。管理科学有自己特定的内涵，更符合企业的利益诉求，但是企业不能籍此自行其事。在完全自由竞争的理想状态中，企业按照管理科学的要求各显其能或许是可行的；但是当市场经济不能单纯依靠“看不见的手”调节，在新的时代条件下还需要由“看得见的手”发挥作用时，企业必须将管理科学的理念升华为科学发展观。

　　管理科学反映的只是管理的自然属性，而管理除了自然属性外，还具有社会属性；因而企业除了要有“科学心”，还必须具备“社会心”。况且在管理实践中，企业经营往往存在着自然科学解决不了的问题，管理科学的“高压”造成人性的扭曲已经成为一个顽疾，类似的问题必须引起企业的高度重视。同时，现代管理领域最早只有“科学管理”一个学派，而现在管理科学已形成了一个“理论的丛林”，如何在其中辨别真伪，作出正确地取舍，需要有一个先进的思想做指导。

　　科学技术在不断进步，在实施科学管理的过程中所采用的具体方法、技术手段是不断更新的。

管理科学的水平要想与时俱进，除了要不断地创新，采用的具体方法、技术手段必须具有前瞻性、前沿性与和谐性。否则，在原来的水平上强调科学管理不仅会落后，很可能是一种逆动。采用什么样的具体方法和技术绝非仅仅是企业自己的事，因为社会在淘汰旧的技术手段的时候，往往会要求企业在科学管理中承担更多的环境责任、社会责任和历史责任。