双降急需增强政策支持 开拓海外市场

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我国一月份外贸进出口“双降”，预警今年外贸形势严峻。在国外需求不够，国内融资有限的情况下，有关专家建议，应该出台支持外贸发展的金融和财税政策，加大出口退税力度，提高传统市场以外市场的贸易占比。

一月进出口“双降” 预警今年形势严峻

2012年1月，我国的外贸进出口数据双双出现下降。对外贸易进出口总值2726亿美元，比去年同期下降7.8%。其中出口1499.4亿美元，下降0.5%；进口1226.6亿美元，下降15.3%。

我国作为全球贸易依存度较高的大国，进出口“双降”的局面时隔数年重新出现，引起广泛关注。商务部新闻发言人沈丹阳表示，1月出现进口、出口同时下降，这是多年来没有过的情况。有关专家、官员纷纷表示，今年我国外贸形势极其严峻，外贸增长放缓已成趋势。

2012年外贸形势严峻，突出表现在国际经济形势总体仍将十分复杂严峻，不稳定性、不确定性上升。例如欧债危机如果愈演愈烈，欧元区经济的整体下行必将影响我国出口。

国外需求不够 国内融资有限

一月的外贸“双下降”与当前外贸发展的内外环境趋紧特别是国外需求下降有关。除市场需求不振外，国际竞争加剧、国际贸易环境趋紧等因素，也对我国外贸稳增长、调结构、促平衡形成新的挑战；从国内来看，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出。这些因素叠加在一起，使得“复杂”“严峻”成为今年我国外贸形势的关键词。

一方面是国外需求不够使得外部环境趋紧，另一方面，国内中小外贸企业的融资问题不容忽视。去年以来，受国际经济政治局势动荡、生产成本不断上涨以及银行信贷收缩等因素影响，我国的出口企业特别是中小企业发展受到明显影响。不少中小出口企业因为从银行得不到正常贷款，放弃了已经到手且来之不易的国外订单。

业内人士指出，外贸企业急需融资政策的支持。在现有的金融格局之下，作为信贷市场主体的国有银行，信贷投放主要倾向于地方政府和国有企业，以及具有硬性抵押物的企业。受欧债危机影响严重的外贸企业和中小企业则一直是银行系统“歧视”的对象。如果没有进一步的措施出台，外贸企业融资难问题依然难以解决。

加大出口退税力度 提高传统市场以外市场的贸易占比

据了解，由商务部、国家发改委等十个部门联合发布的《加快转变外贸发展方式的指导意见》经过近两年时间的反复修改已经成文。更多支持外贸发展的政策有望推出，涉及财税、人民币贸易结算等领域。

有关专家认为，当前应该在财税方面加大对外贸企业的支持力度。在出口退税方面应“有保有增”，保持传统产品的出口退税率，适时适度提高高技术、高附加值和劳动密集型等产品出口退税率，注重结构性减税，减轻企业负担。应引导企业采取积极措施应对汇率波动，并积极开展跨境贸易人民币结算工作，继续扩大人民币结算的地域和国家。

除了加大财税政策支持，在不久前召开的全国进出口工作会议上，商务部副部长钟山指出，我国今年还将加大对新兴市场，尤其是发展中国家市场的开拓力度，目前已选取约30个国家作为今年及未来若干年外贸多元化战略重点突破市场，力争到2015年，我国与欧美日等传统市场以外的市场贸易占比提高5个百分点。

我国外贸多元化举措并非现在才启动，早在20年前，我国对欧、美、日、港的出口占比达75%，目前已降至60%。虽然目前我国出口其他所有国家加起来占比才约40%，但说明发展这些国家市场的潜力和空间较大，今后要做的就是力争促进这一部分贸易比例的进一步提升。

一些省份非常重视同传统市场以外市场的贸易关系，如黑龙江的外贸进出口一直主打俄罗斯牌，如今俄罗斯的入世又将给黑龙江外贸带来更大的发展空间；江西省近期提出，今后将在巩固传统市场的基础上不断加大以巴西、俄罗斯、南非和印度等“金砖国家”为重点的新兴市场开拓力度。据有关调查显示，在当前的经济背景下，一些企业也纷纷表示计划开拓新的国际市场，对新兴市场尤其是金砖国家的潜力尤其看好；其中，62%的受访企业计划未来5年与金砖国家进行贸易，其中巴西和俄罗斯最受青睐，41.7%的企业有意与埃及、印尼和越南等市场进行贸易。