突破传统体制民办养老院才能走的更远
养老改革要在体制机制创新上有所突破。当务之急,恐怕是在放松行业准入的基础上,加快土地、财税、金融、政府采购、行业协会发展等方面的创新。
最近从全国社会养老服务体系建设工作会议传出消息,今后提供养老服务要从政府直接办服务转向政府重点购买服务。推动养老服务工作进一步向社会放权、向市场放权,充分调动各方参与养老服务体系建设的积极性,促进养老服务更多地由政府直接提供向由民间提供转变。
过去几年,不少地方政府为促进社会资本进入养老服务领域,出台了不少好的政策,比如率先在养老服务领域实施“养老券”制度,对社会资本兴办养老机构实施政府购买服务、按床位予以投资补助等。但对于民间养老机构急需的土地、信贷、税费、医疗等方面的支持,相关政策支持基本还是个空白。而且,目前,政府赋予民办养老院的支持,往往还设置门槛,如有的地方规定,民办养老院要想获得政府的床位资助,前提是“土地必须自有”,可民办养老院很少能满足这个条件。
要充分发挥包括社会资本在促进养老事业发展中的作用,既要总结行之有效的经验和做法并且在全国范围内尽快推广,更要在体制机制创新上有所突破。当务之急,恐怕是在放松行业准入的基础上,加快土地、财税、金融、政府采购、行业协会发展等方面的创新,真正调动包括社会资本参与养老服务的积极性。从这个角度出发,很有必要尽快制定一部鼓励社会资本投资养老服务的实施细则,把体制机制创新的重大任务明确下来并且加快推进。
传统的管理体制已经不能适应社会的发展,民办养老院应运用养老院管理软件进行改革,改善养老院的管理模式,提高管理的灵活性、现代化程度,更好的为老年人提供高质量的服务。养老院管理软件适用于养老院、老年福利院、老年公寓、敬老院、老年康复中心、大型养老社区等养老机构。它们的操作简单,界面友好,能满足客户已有的操作习惯,并且具有开放性和扩展性。软件本身也具备很好的灵活性、开放性、扩展性和完备的二次开发能力,使得养老院管理起来更加便捷。
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