社会福利化背景下的养老机构
20世纪90年代以来,中国开始了社会福利社会化的过程。一方面国办、集体办的养老机构开始对自费老人开放;另一方面社会力量兴办的养老机构从无到有,迅速增多。民办养老机构的发展为老年人提供了更多设施养老的机会,促进了老人社会福利的完善。社会福利社会化是当今世界发展的潮流,社会福利社会化有助于解决养老福利的供需矛盾以及发展不平衡等问题。
然而,民办养老机构并没有人们预期中的低风险和高效率。不少民办养老机构经营困难,举步唯艰。目前民办养老机构发展的瓶颈主要在于政策缺失和资金困难,政府应加大对民办养老机构的政策扶持和资助力度,使民办养老机构成为老年社会福利的有机组成部分。
世界各国老年人的养老方式有两种,一种是居家养老,一种是设施养老。尽管居家养老是中国绝大多数老年人的首选的生活方式,但随着传统社会向现代社会的变迁,人口的高老龄化趋势日益明显,家庭结构的小型化发展,家庭养老功能的不断弱化,越来越多的老年人需要由社会资源来提供生活照料和健康护理。鼓励社会力量兴办养老机构,为不能居家养老的老年人提供生活和健康医疗护理,已成为中国老人社会福利事业改革不断深化的重要方式。
在国外,不管是民办养老机构还是公办养老机构,他们的科技水平都是非常先进的,都运用了相关的养老院管理软件,管理模式科学,管理水平先进,是我们国内养老机构无法跟进的。
中国的民办养老机构是社会福利化的产物,是在国办和集体办的养老院机构无法满足庞大的养老市场需求的基础上产生的。民办养老院与国办、集体办的养老机构相比,先天不足,所需的各种资源基本上是以市场化的方式获取的,机构开办的成本高,同时,民办养老院获得政府财政补助少,获得捐赠的机会也少,直接影响了民办养老院的经营成本和可持续发展的能力。
我国的社会福利化程度比较低,还处于发展的阶段,在不久的将来,社会福利化的程度会遍及全中国,养老机构自然也能得到快速的发展。
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