民营养老院的艰难发展之路

截至2006年，我国60岁以上的老年人口约1．5亿人，老龄人口占全国人口11％左右，这标志着我国已经进入老龄化社会。而目前，我国养老床位共有120万余张，仅占老龄人口的0．8％。也就是说，1000位老人才拥有8张床位。鼓励社会力量发展养老服务业，已经是我国进入老龄化社会的战略选择。在这种背景下，民办养老院无疑迎来了一个巨大机遇，按理说可以施展拳脚大干一番。可记者近日在一些民办养老院采访时发现，我国民办养老机构的发展之路并不平坦。

养老院有其自身的特殊性，这种特殊性，往往会被政府部门在制定政策时忽视，让养老院的工作陷入左右为难的窘境。

根据国务院和民政部有关规定，目前我国民办养老院一般只能在民政部门登记为“民办非企业单位”。然而，这种“身份”让民办养老机构陷入两难境地：登记为民办非企业单位，虽然从理论上可以享受免税等优惠政策，却意味着投资者实际上难以融资，不能进行分红，甚至连自己投资建设的都不能归自己。

由于养老服务业属于微利行业，加之规模偏小无法形成规模效益，投资回收周期长，再加上缺少扶持，大多数民办养老机构因陋就简，服务单一，老年人生活十分单调。

不少民办养老院负责人向记者反映，这些年政府的确出台了不少好政策，但一到操作层面就享受不到了。他们呼吁，政府在设置公益性岗位、行政审批等方面，还应加大扶植力度，出台更加优惠的政策。

一些老龄问题研究专家和养老机构负责人认为，养老机构严重滞后于我国老龄化社会的发展，不完全是经济问题，很重要的一个原因在于有关部门没有给予足够重视，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

虽然政府目前对于民营养老院的关注过于稀少，但是民营养老院也应当自己成长起来。民营养老院可借鉴公办养老院的管理模式，选择运用计算机技术----养老院管理软件，提高养老院的自身竞争力，同时，吸引政府的更多重视。

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发布：2007-04-11 11:54 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

民营养老院的艰难发展之路

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