国家电网：大型集团企业的信息化崛起

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“国家电网公司在信息化与工业化融合的水平上已经达到了高水平。”8月份，工业和信息化部副部长杨学山在前往国家电网公司视察时，给出了这样的评语。作为全球最大的公用事业类企业，国家电网要取得如此的成绩并非易事，而一切得益于国家电网自2006年以来，举全公司之力，聚全公司之智，在全公司推进信息化SG186工程，这也是国家电网信息化建设最为浓重的一笔。　　

到目前，国家电网一体化企业集团级信息系统对生产经营管理业务流程的覆盖率接近90%，管理人员工作日信息系统在用率接近100%。每个工作日全系统平均近10万人应用营销管理业务，有8万余人使用生产管理业务应用，约16万人利用协同办公业务进行管理工作。信息化对公司主营业务的销售收入贡献率达到1％以上。

这些数据传达出一个清晰而强烈的信号，国家电网信息化建设已实现由部门级向集团企业级的跨越式发展，通过信息化对业务流程优化梳理，信息化已融入公司系统生产、经营、管理、决策的各个环节，一个新型的、信息化的特大国企正以“融合”姿态强势崛起。

创新大型集团信息化之路

近年来，国家电网公司信息化紧密围绕公司发展战略和支撑公司核心业务开展建设，主要包括两大部分：生产控制系统和管理信息系统。通过信息化建设，实现数字化电网和信息化企业的目标，推动电网发展方式转变和公司发展方式转变。

在电网发展方式转变方面，借助数字化技术，构建和优化从发电、输电、变电、配电到用电及调度的整个电力业务过程的数据流，增强对电能流的管理控制能力，提高电网科学规划、设计、建设、运行和管理等方面的水平，构筑统一坚强智能电网。

在公司发展方式转变方面，建设资产(资金)流、业务流和数据流三流合一，高度共享，紧密集成的一体化企业级信息系统，实现企业生产自动化、管理现代化、决策科学化，为公司实现集团化运作、优化资源配置、提高经济效益、加快公司现代化步伐、实现可持续发展，建成电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀“一强三优”的国际一流现代化企业提供坚强支撑。

公司深刻认识到信息化对转变企业发展方式，提高发展质量，增强核心竞争力和管控力，提升决策水平等方面所具有的重要意义、深远影响和强大驱动作用，在“十一五”开局之年的2006年，面对新时期、新形势、新任务，在充分借鉴国内外信息化建设经验，将科学规律与公司发展紧密相结合的基础上，公司决策层将《国家电网公司“十一五”信息发展规划》作为国家电网整体发展战略规划体系的重要组成部分，及时制定出台。这是一份至关重要而又特殊的战略规划——它首次在公司系统内全面实现信息规划既单列，又与发展规划、电网规划和其他专项规划有效衔接，明确提出了要建设企业级信息系统的要求。为切实落实公司“十一五”信息发展规划，推进管理与信息化的融合，公司决策“十一五”期间在整个系统全力实施信息化核心项目——SG186工程。

SG186工程，就是要构筑纵向贯通、横向集成的一体化企业集团级信息集成平台；建设财务管理、营销管理、安全生产管理、协同办公管理、人力资源管理、物资管理、项目管理、综合管理八大业务应用；建立健全安全防护体系、标准规范体系、管理调控体系、评价考核体系、技术研究体系、人才队伍体系六个保障体系。

一份明确的SG186工程进度计划表也传至集团公司上下：2006年，SG186工程“启动年”。依据“续、并、缓、停”标准对各单位在建、已立项和待建的信息化项目进行调控，完成项目计划目标；完成一体化企业级信息集成平台的架构设计及试点；完成八大业务应用的部分试点和部分典型设计；开展信息化统一咨询，以安全和标准为重点建设六个信息化保障体系。

2007年，SG186工程“攻坚年”。基本完成一体化企业级信息集成平台（除应用集成）的建设，为业务应用的建设奠定基础；完成八大业务应用的试点和典型设计，建成一批重点业务应用，成熟模块同步推进；初步建立六个信息化保障体系。

2008年，SG186工程的“建设应用年”。实施一体化平台二期项目，推进总部、网省、地市县三级信息纵向贯通；全面推广业务应用，深化系统应用；健全坚强有力的保障体系，确保网络与信息安全，初步建立集约高效的运维管理体系；加快公司信息化整体建设，全面推进直属单位SG186工程实施，一批网省公司和直属单位通过SG186工程阶段验收；加快四支队伍建设，培养一批高素质、复合型信息化人才。

2009年，SG186工程的“决胜年”。总体工作目标和任务是“保竣工、促应用、抓安全、上台阶”。“保竣工”就是要确保完成SG186工程。全面建成一体化平台，实现总部、网省、地市县三级贯通和主要业务的横向集成共享；完成业务应用的推广，核心业务功能在总部、网省、地市和公司直属单位实现全面覆盖及整体应用；完成信息安全等级保护实施部署，健全信息化保障体系；信息系统与公司生产经营管理有效融合，持续提升信息化对公司效能、效益和效率的贡献率。“促应用”就是要力促应用深化并快速见效。建立健全应用管理机制，完善系统功能，树立应用典型，加强评价考核，大力推进深化应用，确保基础数据及时准确，业务流程完整顺畅，实现信息系统可用、在用和实用。“抓安全”就是要狠抓公司信息系统稳定运行与安全。完成等级保护纵深防御体系建设，健全长效监控预警机制，持续改进信息安全与运行维护体系，提升公司系统整体信息安全水平。“上台阶”就是要推动公司信息化瞄准世界领先水平再上台阶。实施信息化登高计划，进一步拓展信息系统功能范围，深化信息系统的纵向贯通和横向集成，加快建设信息化企业。

2009年10月15日，上海市电力公司、华东电网有限公司率先通过国家电网公司信息化SG186工程验收，这是国家电网公司信息化建设的重要里程碑，截止十月底，已有10家网省公司通过验收，标志着信息化SG186工程建设进入了全面收获的季节。

通过SG186工程建设，国家电网公司提前约一年的时间实现了公司“十一五”信息发展规划的建设任务，公司信息化整体水平居央企前茅，这些成绩的取得主要经验概括为四个方面：一是公司党组审时度势、科学决策，充分发挥各级信息化领导小组的作用，落实责任，健全机构，确保资金，加强重大问题的研究与组织协调。二是坚持信息化“四统一”原则，以集团化运作为核心，按基建工程方式抓建设，按安全生产方式抓运行，不断深化认识、总结经验，实现创新发展与完善提高，在信息化工作中贯彻集团化运作，以信息化工作成果支撑集团化管控。三是坚持信息部门和业务部门协同推进的组织方式。立足统一组织与分工合作协调统一，健全完善各级责任制，消除管理壁垒和数据壁垒，形成公司系统推进信息化发展的合力。业务部门在业务应用建设和应用过程中发挥主体作用，充分发挥主动性和积极性，调动一切力量组织建设并深化应用。四是遵循信息化科学发展规律，充分借鉴国内外最佳实践，结合公司实际，不断探索创新，以统一组织、典型设计、试点先行、分步推广及框架采购等措施，SG186工程建设速度有效提高，工程成本得到最优控制，走出有国家电网公司特色的信息化发展道路。

以信息化坚强支撑集团化

“把众多的各电网省公司和直属单位变成一个企业来管理，难度非常之大，但同样非常难得。”国家电监会信息中心主任倪吉祥在接受本刊记者采访时，曾这样评价国家电网以信息化推动企业集团化运作所取得成绩。实际上，这要归根于国家电网公司在信息化建设中坚持集团化运作的方式，而信息化建设又反过来实现对集团化运作的强力支撑。

在信息化建设中，国家电网严格遵循“四统一”原则，大力推进集团化运作，建设速度明显加快，建设质量得到有效保证。例如，河南公司全面应用成熟套装软件（ERP）典型设计成果，科学组织项目推进，仅用7个月就完成了ERP的试点实施，较行业通常做法缩短工期近一半。此外，通过“典型设计标准化，项目费用定额化，设备采购集团化，建设运行自主化，资源共享集约化，项目管理规范化”，有效降低建设成本，全公司节约总体投资近两成。按照业内通用算法估算，公司年信息化投入产出比和投资回收期均高于国际平均水平。

通过SG186工程建设，信息化在生产经营管理各个方面发挥了巨大的提升作用。通过简洁的数据，就可以略见一斑：目前，公司财务的月结速度缩短50%以上；平均资金到帐时间平均缩短7天。上海公司实现近800万条电网信息关联，有力支撑公司线损精细化管理，线损同比下降0.16个百分点。华东公司实现信息化业务应用全覆盖、财务单轨运行，支持公司物资采购金额相比概算下降16%。福建公司实现输、变、配一体化生产业务管理,累计产生经济效益1.5亿元。电网综合防灾减灾系统每年可减少电量损失1.2亿千瓦时，直接经济效益7800余万元。西北公司实现工程项目管理与财务、物资的紧密集成，及时反映工程投资及进度情况，750千伏输变电工程竣工决算编制时间由以前超过六个月减少为现在的不到三个月。

“SG186工程建设走出了一条低成本、高收益、可持续的信息化建设之路，尤其为大型集团企业控制信息化建设成本和风险进行了开拓性实践。”工信部主管领导曾这样评价SG186工程的重要探索意义。

提速国际先进信息化企业

新的发展形势，为国家电网信息化建设提出了新的挑战：第一，公司“四化”（即集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设）工作对信息化提出更高要求。例如在“集团化运作”方面，总部集中管控要求越来越高，需要一体化平台在总部、网省、地市三级贯通，基础编码和数据模型统一规范，基层生产经营信息及时、准确、实时共享交互到总部，分析与辅助决策功能实用高效；第二，要建设自主创新、国际领先的统一坚强智能电网，要求建成涵盖公司所有业务应用，贯通发电、输电、变电、配电、用电、调度各环节，覆盖面更广、集成度更高、实用性更强、安全性更好的国家电网资源计划系统（SG-ERP），满足坚强智能电网对信息通信平台的要求；第三，在软件和硬件产品的选型上优先考虑国产化产品，支持国产民族产业，掌握自主知识产权，进一步加强信息安全意识，确保信息系统安全可靠运行，保障信息化建设成果。

国家电网公司为下一步信息化工作制定了总体目标：充分利用现代通信和信息技术，在电网数字化和自动化的发展基础上，不断深化发电、输电、变电、配电、用电和调度环节的数据采集、传输、存储和利用，实现数据采集数字化、生产过程自动化、业务处理互动化、经营管理信息化、战略决策科学化；充分开发公司各项业务与信息资源，深化系统应用，实现经营决策智能分析、管理控制智能处理、业务操作智能作业；建设统一坚强的智能化信息系统，助力统一坚强智能电网建设，支撑公司集团化运作，促进公司集约化发展，推动公司精益化管理，实现标准化建设，全面提升公司生产、经营、管理和决策水平。

为实现这一目标，国家电网公司制定了未来的信息化发展战略，在SG186工程的全面建成和深化应用的基础上，加快SG-ERP建设，全面支撑智能化电网建设。