数据信息化服务民生之本
公共事业是民生之本,随着经济和社会的发展,公共产品已经成为人们社会生活中不可或缺的一部分。无论是公共教育和公共医疗,还是社会保障、环境保护、公安、消防等,无一例外地影响着人们的生活品质和社会的发展。在现代社会中,公共产品的供给数量和质量,已成为衡量某一地方文明与进步的重要标志之一。
公共事业改革是大势所趋,民资和外资的引入让经营水、电、气这些与市民生活息息相关的公用事业企业有了生存压力。当前,在我国大部分城市,自来水和燃气的有线宽带双向远程抄表系统已经推出。在电力部门,对远程电表系统已经开始应用。如今,城市公共事业行业中,这样的新的信息化应用成果正在以前所未有的速度推出。而城市的公用事业企业从来都没有像现在这样对信息化有着如此迫切的需求。
数据信息化给公共事业的改革发展带来了前所未有的机遇,目前,公共事业已经从早期的大量硬件采购为主的信息化建设方式,逐步转变为系统开发为主的建设方式,普遍将企业内、外部的资源整合作为信息化建设的重点。对各子系统进行重新规划、升级改造,对数据信息进行整合,并逐步开发一些新系统、填补电脑应用上的空白。
市场化与公众为本
顺应市场化改革和与公众民生为本的原则,随着供水垄断经营格局的打破,供水企业加强管理、建立现代企业制度的任务更加紧迫。现代企业要求有快速反应机制,信息畅通,资源能有效管理与整合。总体来看,2008年多数供水企业加大了信息化建设的投入,应用系统建设初具规模,但也存在着企业信息孤岛问题较为普遍,数据编码不够规范,信息系统提供决策支持力度不够等问题。部分供水企业实施了ERP系统,但多数也只是上了财务管理软件,用友ERP占据了供水企业ERP系统的较大市场份额。
进入2008年以来,我国多数供水企业继续加大信息化建设的投入,除了基础硬件设施和网络设施外,各类管理信息系统以及先进自动化系统得到普遍推广应用,其中生产运行方面的水厂泵站自动化系统(PLC)、水质监测系统、调度监测系统(SCADA)、管网地理信息系统(GIS)、供水管网模型系统等,营销客服方面的营业收费系统、用户报装系统、热线呼叫系统、表务管理系统等,企业管理方面的财务管理系统、人力资源管理系统、合同管理、办公自动化系统、工程项目管理系统、资产管理系统、档案管理系统等均在不同供水企业得到了不同程度的应用,为企业的经营与管理提供了强有力的支持。目前我国供水企业当中信息系统建设较好的有广东省深圳水务集团、佛山水业集团公司、珠海供水总公司等。
社会效益与服务优先
公共事业的改革发展应体现社会效益的提升和服务优先的意识,而数据信息化服务手段不仅仅改善和提升了公共事业整体的管理水平和竞争意识。我们看到,如今信息系统已经渗透到电网企业运营的各个环节。经过近几年的建设,电网公司的信息化程度大幅度提高,国家电网下属的各分公司都已经开始SG186工程的建设,IT技术已经融入到电网企业生产运营过程中的各个阶段。
信息技术在电力企业管理(包括计划、经营、采购、人力资源、财务等)、生产管理(包括运行、维护、物资等)和过程管理(包括过程监视、故障诊断、性能计算分析、操作指导等)中的应用,提高了电力企业的生产运行和经营管理水平。在管理信息化过程中各种应用系统层出不穷,既有概念性较强、内涵丰富的MIS、SIS、ERP、EAM等系统,更有应用目标明确、实用性强的CRM、SCM、HRM、FM等系统。总之,信息系统已经成为电力企业生产和管理不可缺少的工具。
企业管理信息化建设如火如荼,套装软件成为热点电力行业改革后,随着电力企业计划性生产向市场化经营的转变,电力企业逐渐开始重视管理过程的优化,加强管理信息化的建设。国家电网在“十一五”规划中明确了“一强三优”的发展战略,将实施集团化运作、集约化发展和精细化管理。因此企业级的管理信息系统,如工程管理系统、资产管理系统、财务管理系统、物资管理系统建设已经成为信息化建设的热点。
信息集成和一体化平台建设成为重点,SOA开始在电网行业应用。为了解决电网企业“信息孤岛”问题,国家电网和南方电网都在进行信息集成和一体化平台的建设。
国家电网公司实施了“SG186” 信息化工程,目的是构筑纵向贯通、横向集成的一体化企业级信息集成平台,建成适应现代化管理需求的八大业务应用与六个保障体系,力争使公司信息化水平达到国内领先、国际先进,全面推进信息化。通过两年多的建设,信息化工作在效能、效益、效率等方面取得初步成效,在2008年抗冰抢险和抗震救灾工作中,准确的信息传递、资源调度和信息收集发挥了重要作用。
南方电网公司通过构建由数据中心、应用集成、企业门户、IT基础设施与信息安全、技术架构体系及IT管理和服务等组成的信息一体化体系,统一了从总部到各分子公司的业务标准和信息标准,最终实现了电网支撑数字化、业务管理信息化、分析决策智能化的目标。
为了实现异构系统间的互操作,提高系统的协同性,广州局开始利用SOA实现对现有系统的应用集成。随着SOA技术的成熟以及案例的积累,SOA技术将成为未来几年电网行业应用集成的主要手段,能够大幅度提高电网信息化应用绩效水平。
此外,我国城市燃气企业从上个世纪90年代初期就不同程度地开始致力于管理信息系统的建设,在长期的探索、开发和应用过程中,积累了丰富的建设经验,企业信息化的水平不断提高。特别是近几年来,“西气东输”工程、“数字供气”、建设信息社会等的出现,对燃气企业信息化的要求越来越高。过去以生产管理、管网管理、营业管理、信息化办公为主要核心的管理信息系统,得到长期的应用实践,已经成为城市燃气企业工作中不可缺少的工具。但是,与此同时国际天然气企业的信息化大都采用以SCADA为基础的数据系统,它很好地解决了设备实时运行状态监测的数据采集、分析等支持功能;以ERP/EAM为核心,并与SCADA系统对接,对设备的运行、维护实施全面的在线实时管理;以GIS为辅助系统,与SCADA系统、ERP/EAM系统整合,形成实时在线的一体化数据管理平台,全面提高城市燃气信息化水平。
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