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病险水库除险加固项目管理系统
近年来,随着我国国民经济的快速发展,水利工程的建设越来越受重视,政府也加大了对水利工程的建设力度。其中,水库作为水利工程的重要组成部分,具有蓄水灌溉、防洪排涝、发电供水等重要作用,其建设也越来越受重视。当前,我国许多水库存在着不同程度的病险情况,加强对其除险加固建设,确保水库工程功能效益的发挥十分必要。
一、除险加固建设存在的问题
1、前期工作深度不够,科技含量低,病险水库除险加固工作是一项长期的工作,但如何有效准确地进行大坝的安全诊断,做到除险加固工作效益的最大化是一个难题。目前用于大坝工程质量检测和大坝安全状况诊断的仪器设备和手段虽然很多,有些质量检测的手段和方法在工程实践中也发挥了作用,但总体而言,这些检测手段与安全评价要求越来越不相适应。近几年来,病险水库除险加固工程在建设程序上已经比较正规化、程序化,所有工程均由具有设计资质的设计单位进行安全评价和设计。但由于时间紧、资金紧张,部分项目由于地质勘察不扎实,不同程度存在设计内容不够完善,设计漏项或增项现象,从而导致在项目实施过程中,工程设计变更内容较多,最终造成工程投资增大。
2、在病险水库加固时,新技术、新方法、新材料、新工艺没有加以推广应用,没有体现先进性、科学性和经济性,病险水库治理技术的科技含量低。多年来病险水库除险加固的工程实践,总结出了一系列实用技术,积累了大量丰富的除险加固成功经验。但实施当中出现了较多不加分析盲目套用的情况,其结果是除险效果有限,达不到除险加固的目的,也可能造成除险加固资金的浪费。因此,有必要对现有大坝除险加固技术进行分析比较,筛选出既能实现除险目的,又经济合理的方案。
3、技术力量普遍不足,项目监督力度有待加强,近几年水利项目建设实施多,而所实施的小型水库除险加固工程具有分布广、施工交通不便、地形、地质条件复杂等特点,且技术要求较高,市、县水利部门技术力量明显不足。并且施工单位技术人员到岗率低,监理单位监理人员不足,加之项目建设单位水利技术管理人员相对较少,技术人员工作强度大,工作时间长,给建设工程管理带来一定难度。
二、病险除险水库加固的措施
1、为病险水库加固提供资金保证
病险水库加固工程投资大、周期长、社会效益显著,应以公共投入为主。按照“分级管理,分级负责”的原则,各级政府都应建立相应的专项治理资金。但是,要加快病险水库的治理步伐,仅靠政府的投入是不够的,必须建立和完善多元化、多层次、多渠道的投资体系。并发动群众投资投劳,另一方面探索成立水利投融资平台,盘活水利资产,吸纳社会资金和民间资本,多方筹措资金,保证项目全部顺利实施,真正做到险情、隐患一次根除到位,管理设施配套到位。对病险水库较多且加固进展缓慢的地方,在除险加固任务未完成前,尽量少建或不建新水库,尽可能将资金投向现有病险水库的治理。
2、强化病险水库加固的前期工作
搞好前期工作是保证病险水库加固进度及质量的前提和基础。为此,要做好水库大坝安全鉴定工作,组织设计、施工、运行管理等方面的资深专家,严格按《水库大坝安全鉴定办法》全面准确地查找出水库存在的各种隐患,实事求是地确定水库的安全类别,科学而又有针对性地提出加固措施或建议。同时要提前做好项目储备,有计划地进行病险水库除险加固设计及审查工作,为设计人员留出充足的时间去找准隐患部位,分析产生原因,确定安全、合理、经济的加固方案,使有限的加固资金用到点子上、刀口上,保证资金高效地发挥作用。
3、建立良性循环的管理机制
大规模的病险水库除险加固高潮即将退去,为防止出现一边除险、一边出险,旧帐未还、又添新帐的被动局面,接下来的工作是如何管护好加固后的这些水库,使其真正发挥其效益和功能,因此建后管护、建立良性循环的管理体制尤为重要。可以提出创新型的管护模式如承包管理、物业化管理、综合开发管理等模式,并试点逐步推广。坚持“建设与管护并重”的原则,建立水利设施运行管护长效机制,明确管护主体,落实水利资产所有权,落实管护责任和管护经费,确保水利设施长久发挥效益。
三、泛普软件病险水库除险加固项目管理系统的功能
1、项目阶段管理
项目阶段管理实现项目全生命周期可视化的管理,并且能够跟踪和监控项目任务的进展,及时掌控各成员的进度,能够,预测未来工作量是否饱和优化与配置合理性。
2、项目计划管理
分解项目任务以及阶段合理配置项目的资源,江泽全到人,每个人了解自己的工作是什么,避免发生矛盾。
3、项目进度管理
通过系统,我们对项目信息一览无余,并且能够实时管控项目的进度,以及发生在个节点。
4、项目过程管理
实时监控项目的全过程,保证项目的结果归集项目各项成本费用的发生,并且能够严格管控,对超值金额进行预警提示。
5、大数据报表
通过系统能够实现销售多维度的数据统计,自动化生成,图形化报表辅助管理层人员进行决策分析。
综上所述,当前病险水库除险加固建设中还存在许多问题,影响了病险水库除险加固建设的顺利进行。对此,政府应予以重视,充分认识病险水库建设中存在的问题,确保病险水库建设资金充足,完善相关管理制度,确保病险水库建设有效进行,提高水库工程的社会效益和经济效益。
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