材料采购管理

泛普建筑材料管理

采购大宗建筑材料属于买卖合同。由于标的物的规格、性能、主要技术参数均为通用指标，因此招标一般仅限于对投标人的商业信誉、报价和交货期限等方面的比较。
根据《货物招标投标办法》和《货物和服务招标投标管理办法》的规定，建设工程材料采购属于必须招标采购的，以上所述的“招标”“投标”“开标、评标、中标”的有关规定和方法，全部适用和必须遵守。以下就材料采购管理的特殊性加以描述。
1.划分合同包的基本原则
建设工程项目所需的各种物资应按实际需求时间分成几个阶段进行招标。每次招标时，可依据物资的性质只发一个合同包或分成几个合同包同时招标。投标的基本单位是包，投标人可以投一个或其中的几个包，但不能仅投一个包中的某几项。而且必须包括全部规格和数量供应的报价。
　　根据《货物招标投标办法》，招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。
　　招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。
划分采购标和包的原则是，有利于吸引较多的投标人参加竞争以达到降低货物价格，保证供货时间和质量的目的。主要考虑的因素包括：
（1）有利于投标竞争
按照标的物预计金额的大小恰当地分标和分包。若一个包划分过大，中小供货商无力问津；反之，划分过小对有实力供货商又缺少吸引力。
（2）工程进度与供货时间的关系
分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件，综合考虑制造周期、运输、仓储能力等因素。既不能延误施工的需要，也不应过早到货以免支出过多保管费用及占用建设资金。
（3）市场供应情况
项目建设需要大量建筑材料和设备，应合理预计市场价格的浮动影响，合理分阶段、分批采购。
（4）资金计划
考虑建设资金的到位计划和周转计划，合理地进行分次采购招标。
2.掌握材料信息，优选供货厂家
只有掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，才能获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。材料订货时，采购方要求厂方提供质量保证文件，用以表明提供的货物完全符合质量要求。质量保证文件的内容主要包括：供货总说明；产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；不合格品或质量问题处理的说明及证明；有关图纸及技术资料等。
3.合理组织材料供应，确保施工正常进行
合理、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系以加快材料的周转，是提高供应效益确保正常施工的关键环节。
4.加强材料检查验收，严把材料质量关
（1）对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验。
（2）工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件均应按规定的方法进行抽样检验。由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用。
（3）凡标志不清或认为质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料、由于工程重要程度决定应进行一定比例试验的材料、需要进行追踪检验以控制和保证其质量的材料等均应进行抽检。对于进口的材料和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。
（4）材料质量抽样和检验的方法应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能。对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。
（5）在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。
（6）对进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。
（7）高压电缆、电压绝缘材料，要进行耐压试验。
5.要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料
（1）对主要装饰材料及建筑配件，应在订货前要求厂家提供样品，查验是否符合设计要求。
（2）对材料性能、质量标准、适用范围和施工要求必须充分了解以便慎重选择和使用材料。 （3）凡是用于重要结构、部位的材料，使用时必须仔细地核对、认证其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。
（4）新材料应用必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和充分的论证，并要符合结构构造的要求。
（5）不合格的材料不许用于工程中。有些不合格的材料，如过期、受潮的水泥是否降级使用，亦需结合工程的特点予以论证，但决不允许用于重要的工程或部位。

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