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第一章     责任中心与责任分解

第一节   责任分解与零利润承包机制

4.1.1 责任分解原则

一是可控性原则，将责任预算成本按责任中心层次逐层分解，凡是下一层中心能控制的成本均划归下层中心控制，下一层中心控制不了的由上一层中心直接控制，其它责任中心无法控制的成本由项目长责任中心控制。

二是可兑现性，在责任成本执行过程中由于责任人的工作付出而产生的损益能够分清责任并能计价兑现。

三是与项目部实施性施工组织设计相一致原则。

4.1.2 责任承包合同

按“谁签合同，谁负责”确立各级责任承包合同责任主体。

一、渝利三项目部项目责任成本总承包合同由项目经理李剑波与公司签订。

二、收入中心的责任承包合同由项目经理李剑波分别与技术责任中心黄卫林、预算合同责任中心史永平和财务责任中心负责人宋青龙签订。

三、责任承包合同采取自上而下逐层签订。职能成本中心与项目经理签订本中心总承包合同；处于第二层次的责任中心与第一层次的职能成本中心签订本责任中心承包合同；责任中心又与处于第三层次的工点责任中心签订承包合同。

4.1.3 责任承包合同内容

一、项目部与责任中心的合同包括如下主要内容：

1、承包期限；

2、主要工作量(附属工程数量及工作量清单)；

3、费用总额及责任预算总额；

4、工期、质量、安全指标；

5、责任中心的工作标准及要求；

6、责任中心人员责任利润的确定与分配；

7、双方的权力及义务；

8、责任抵押额度、方式；

9、违规处罚措施及标准；

10、其他需要明确的条款。

二、合同的签订方式

责任预算合同的签订，根据项目部具体情况采取指定责任人和投标竞价上岗二种方式进行。为了发挥职工的主观性和创造性，达到进一步“控潜增效”的目的，责任预算承包合同的签订可采取投标竞价上岗的方式进行。但目前我部条件尚未成熟，故采取指定责任人的签订方式，由各科室负责人为责任人。

三、责任抵押

为了体现奖罚对等的原则，进一步增强承包人的责任意识和风险意识，责任预算承包合同增设责任抵押的内容。实行责任抵押后要求做到如下几点：

1、责任抵押一般应按照承包人的责任大小而定，责任越大承包人的抵押额度也应相应加大。关于抵押额度应本着既有约束效力又能使承包人有能力承受的原则来确定。依据项目部实际情况暂定为当月责任工资的10%。

2、抵押的方式一般分为现金抵押和工资抵扣二种方式，项目部采用现金抵押的方式。

3、责任抵押兑现：对考核期完成承包指标的，除偿还本金外，还应按抵押额度的5%年利率补偿占用费；对未完成承包指标的按照欠完成指标的程度，实行部分或全部罚没，情况严重的还应按照有关规定另行处理。

4、是否实行责任抵押，由合同责任人约定。