项目部如何做到党政会签回避审计风险

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 为深入落实科学发展观，更好地贯彻执行民主集中制，进一步强化基层党组织保证监督职能，有效防止项目权力失控、决策失误、行为失范，不断提高项目管理水平和盈利能力，公司党委于2008年9月起，在全公司范围内强推了工程项目重要事项党政会签制度。通过近两年的探索与实践，应该说该项制度发挥出了应有的效力，但是，在具体的操作过程中，由于重视程度、执行力度的不同，产生的效果差别很大。一些项目在贯彻执行项目重要事项党政会签制度中进行了有益的探索，促进了项目管理水平的提升，实践证明：项目部重大事项党政会签既从项目管理上实施了源头控制，遏制了效益流失，提高了项目的精细化管理水平，还在项目管理的重点环节、关键岗位上加强了有效监督，避免了违纪违规现象的发生，保护了干部。同时也使项目贯穿了民主集中制原则和“三重一大”议事准则,使项目决策更加合理和科学，规避了经营风险，确保了项目管理有序可控，项目盈利能力显著提升。
一、会签前做到“三个讲清”，摆脱认识误区
项目重要事项党政会签制度，就是要求项目党政领导对项目管理共同负责，让集体智慧促进决策的科学。在实施会签之前，必须做到“三个讲清”，一是讲清“党政会签”是公司及项目生产经营管理的需要；二是讲清“党政会签”是更好地贯彻民主集中制，强化党组织保证监督作用的有效途径，不存在谁高谁低的问题；三是讲清“党政会签”是加强党风廉政建设的重要措施，要求基层党政领导自觉接受组织和群众的监督。
在具体操作过程中，还要摆脱三个认识误区。一是“会签”不是狭义的“签字”。一些项目职能部门由于对会签制度理解不够透彻，在涉及本部门重要事项需要提请党政领导会签时，往往只拿个会签审议表让经理和书记签字。其实，项目重要事项党政会签工作不仅仅是项目经理、书记简单地在会签审议表上签字认可，它体现的是集体领导、科学管理、民主决策，它要求项目党政领导，尤其是书记要从外围调研到会议讨论再到具体决策等每个环节积极参与并做到心中有数，这样才能确保会签工作签得踏实、签得科学。二是项目经理必须转变意识，“会签”不是“争权”。在实施党政会签工作中，作为项目管理核心的项目经理认识深浅、素质高低，对会签的效力有着重要影响。如果项目经理认识浅、素质低，没有自觉性和主动性，独断专行，项目书记在很大程度上就难以作为，项目党政会签就流于形式。因此，项目经理必须转变意识，认识到会签工作不是分了权，而是对书记要求高了、担子重了、责任大了，是书记为自己分了忧，做了坚强后盾。三是书记要把握好尺度，“会签”不是“什么都签”。在项目管理过程中，项目书记必须正确认识自己的责任，找准自身的位置，对具体事项灵活处置，把握好参与的基调，坚持有所为有所不为，只有涉及项目管理的重要事项如重大资金流动、劳务分包、大宗材料采购、重要人事任免等才需实施党政会签，书记既不能越俎代庖，也不能事无巨细，把握有所为有所不为，从而最终实现有所作为。