建筑企业法律风险防范指导书

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建筑企业法律风险防范指导书
合规管理应该成为“法制央企”经营管理活动的自觉行为，成为企业文化的一部分。股份公司、集团公司通过制定三年法制工作目标规划，强力营造依法治企的良好氛围，能够使企业规避风险，依法经营。合规管理工作是法制工作目标的重要内容，提高到企业治理的层面上，说明各级领导十分重视，也说明我们的重大决策、经营管理活动曾经由于不合规而遭受损失，或者我们企业现在的经营活动法律风险频发需要很好的医治。需要各级管理人员检查经营管理行为的合规性。
合规管理的终极目标是防范企业法律风险，法律风险是人为的风险，没有更多的理由和托词来开脱责任。由于市场的复杂和竞争的日趋激励，约束市场主体的法律更加完善和强制性加大。遭受的损失和面临的法律风险都提示建筑施工企业一定要抓好合规管理工作。更重要的是企业领导人已经充分的认识到了企业法律风险防范的必要性。
长期以来，企业的法律部门一直是边缘化了的，担当的角色是纠纷发生后的救济者，从过去的工作情况来看，不是法律顾问没有时间作事前预防的工作，而是没有一个制度上的保障，企业法律风险的防范没有提到议事日程，甚至就没有这个概念，事中控制几乎成为真空状态。法律事务工作者成天忙着和法院、仲裁委打交道。
中国铁建股份公司上市以后，“钱途”无量，同时树大招风，招来了法律风险的“飓风”。预防法律风险被提到了高度。
之前由于法律风险防范工作的差距，造成的损失巨大，伤了企业的元气，当然通过诉讼收回的债权也“数亿计”。企业经营管理的道路上有商业风险、自然风险，但法律风险也像影子一样无时无刻的伴随着企业。股份公司设立了总法律顾问，成立了法律事务处。法律风险防范的工作旗帜在金字塔的顶端摇曳，下属的集团公司、子公司在法律风险防范的工作上，既没有打雷，也就不可能有下雨的日子，法律事务机构设置不全，名称不一，人员配置不到位，兼职或只有一个应付上级检查的形式机构。
2008年的金秋，股份公司法律事务工作会召开，之后法律顾问培训班开始举办至今，合规管理、法律风险防范的名词在股份公司系统首次出现在文件中，合规管理的信息网络建立。快马加鞭的股份公司、集团公司法制工作的目标一个接着一个的制定实施，现在已经是在实施第三个法制工作三年目标。以总法律顾问为核心的企业风险防范机制已经初步建立，已经形成了一道阻拦企业法律风险的绿色屏障。
2011年股份公司下文，股份公司、集团公司、子公司、专业公司的法律事务机构一律更名为法律合规部，瞬间有了“正规军”的感觉，随之而来的文件每份都是陈沉甸甸的，用专业术语来形容，就是边设计、边施工。也就是边摸索着企业法律风险防范的路子，边建立法律风险防范的有效机制。股份公司对于法律事务工作的管理这次是一竿子插到底，效果明显，有布置、有落实、有检查、有奖励、有处罚，史无前例。
全面建立以总法律顾问制度为核心的法律风险防范机制，主要工作点是抓“四项法律审核”、“三个完善”，法律风险防范机制在落实中完善，在完善中落实。合规管理的机制更加完善和有效，法律风险防范的目标已经明确具体，接下来的工作就是抓落实、出效益。使公司法律风险防范工作实现前期防范到位准确，事中控制有效可控，后期救济有力有利的局面良性循环。