探讨国际工程项目的施工分包管理问题

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　　为增强核心竞争力，大型施工企业正在努力实现由劳动密集型向管理密集型的转型升级，从施工总承包向工程总承包迈近，越来越专注于项目管理。实际上，国际知名的EPC总承包商均是以项目管理为主，施工则基本是国际分包或本土化。根据项目特点，从市场上选择合适的分包商来进行施工，可以有效降低成本和防范风险。实践证明，通过分包管理发挥了总承包商对外协调与项目管理优势，减少了机械设备、管理人员的投入。分包商发挥了专业施工队伍的优势、施工效率高以及属地化、无文化沟通障碍等长处。总承包商和分包商优势互补，取得了真正意义上的合作双赢。club

　　牙买加国家道路网修复与改造项目(JDIP)，合同金额4亿美元，旨在将牙买加国内多条主干公路、穿山公路以及众多地方道路联络成一个完整、通达、功能完备的公路网。项目工程范围广，工程量巨大，但施工技术难度普遍不高。承包商因地制宜，选择了3家国内分包商和20家牙买加当地分包商，对设计、施工资源进行高度整合，以互利双赢为目标开展项目。经过三年努力，该项目已顺利完工交付使用。本文结合JDIP项目对多家分包商管理、监督的实践经验，探讨国际工程项目的施工分包管理问题。PgMp

　　分包商的选择bbs

　　分包商的选择至关重要。如果分包商违约，即使按分包合同对其进行处罚或终止分包合同，往往也不能弥补总承包商由此遭受的巨大损失。因此对分包商的选择要十分慎重。JDIP项目的分包商主要分为三类。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　1.总承包商自己选择的当地分包商PgMp

　　总承包商在当地招标，标书中一般都明确了分包商需要的资质等级，并且必须提供具体的资质证明、关键人员简历、工作业绩、机械设备清单、健康安全及质量计划、完税证明等材料。对分包商提供的资料应通过市场调研予以确认，谨防伪造。最终总包商综合考虑分包商的报价、资金能力、技术力量、履约能力、信誉等来选择施工分包商。项目管理论坛

　　2.业主指定的分包商club

　　业主或咨询工程师会指定一家或多家分包商，要求总承包商从中选择。考虑到业主的关系，该类分包商一般无法拒绝。但是总包商也应当对这类分包商进行必要调查后再合作。因为分包商的履约能力直接影响总承包商的履约能力。此外，根据FIDIC施工合同条件(1999年第一版)，如果总承包商有确切理由相信该指定分包商没有足够的能力、资源或财力来完成分包工程，总承包商有权向咨询工程师提出不雇用指定的分包商。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　3.总承包商自己雇佣国内的分包商泛普软件-建筑工程项目管理系统文章

　　一般从以往合作过的国内分包商中选择。该类分包商的施工技术、施工效率均强于牙买加当地分包商，但需要面对人员出入境、设备物资的进出口等问题，因此合同金额较大，有一定施工难度，比较重要的工程项目才会选择国内的分包单位。但总承包商仍需要对分包商的报价、资金能力、技术力量、履约能力、信誉等综合考虑后选定。泛普软件-建筑工程项目管理系统文章

　　分包合同的签订www

　　选定分包商后，为了分包工作的顺利实施，必须要与其签订分包合同。一个好的分包合同是管理好分包商的先决条件。合同类型按支付方式有三种：总价合同、单价合同和成本补偿合同。JDIP项目绝大部分分包合同采用的是单价合同。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　国际分包商在合同及商务问题上往往寸步不让，而且他们在书面文件上下了很大功夫，一旦出现合同纠纷，总承包商往往处于劣势。因此在签订分包合同时，要充分考虑施工分包的风险，在合同中寻求应对策略，合理规避风险。pmp

　　1.明确工作范围及界面划分泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　分包合同中一定要明确分包商的详细工作内容、范围及双方的责任义务。这些内容切不可三言两语一带而过，或者干脆以主合同工作范围代替分包合同工作范围。工作范围不明确，必然会引起索赔变更等争议问题。在分包合同中，必须尽可能地明确工程内容和范围，以详细的工程量表和施工说明划分工作范围。