平利县住建局坚持规划引领 积极推进民生城建

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地处陕西东南部的中国最美乡村平利县是华夏始祖女娲的故里。县内自然环境优美，田园风光秀丽。走进平利县境内，鳞次栉比的楼群，宽阔平坦的道路，辉煌璀璨的灯光，干净整洁的街道，见证了县城的茁壮成长，凝聚着县委县政府决策者们的智慧，也凝结着住建人和建设者的辛劳。

高起点规划　引领城乡科学发展

在推进城乡建设中，平利县住建局始终坚持规划先行，突出规划引领。根据新修订的县城总规和县委、政府确定的重点建设项目，完成了平利县城镇体系规划、用地规模论证规划、县城绿地系统规划修编、杨家梁城乡统筹示范区和陈家坝片区修建性规划及月湖北路东段景观规划、长安生态广场规划、八仙古镇改造规划。为未来近二十年的城乡发展描绘了一副崭新的蓝图。

高标准建设　重点项目扎实推进

2014年，平利县住建局把迎宾大道、亲水广场、杨家梁统筹示范区、县城副中心省级长安重点镇建设作为重点项目谋划实施，全力推进。作为平利县“十二五”期间城市建设标志性工程的迎宾大道，已完成建设进度95%，硬化铺设柏油路面2.7公里、建设绿化景观1.7公里；生态公园已完成休闲步道、湿地廊道、景观步道和高架栈道主体工程，主广场以西已于“十一”正式开园。

高效率维护　市政配套日趋完善

平利县住建局把市政维修作为民生工程来抓，专门成立了市政维修办公室，安装了市政维修专用电话，全面搜集市民口头、书面、网络的反映和诉求，把市民的要求作为服务民生的第一信号，凡是市民对市政设施维修有反映和要求的，都一一答复，力求做到该维修的及时维修，该建设的统筹规划建设。全年共完成背街小巷维护23处5.2公里，埋设排污管道3500米，新、改建公厕18座，疏通城区雨污管网21处。

精细化管理　提升公共服务效能

2014年，平利县住建局针对县城管理出现的新情况、新问题，积极探索精细化管理城市的新途径。一是建立了精细化管理机制。实施了《平利县环境卫生管理办法》、《平利县市政设施管理办法》，健全了建筑施工“放线、验线、巡查”机制，严格了“四线”管控。二是强化了规划的实施。重点加强对私人建房的管控，从建设前的审批放线，建设中的验线巡查，建成后规划验收三个层次执行规划，对不按规划建设的违规行为进行严厉查处，全年共依法查处违规建设行为92起，依法停工36起，协调处理建房纠纷87次。三是开展了市容市貌的综合整治。加大了对占道施工、流动摊贩、店外店、车辆乱停乱放、非法张贴户外广告的整治力度；四是提升了环境卫生保洁水平。积极探索环卫保洁的市场化运作机制，配套完善了县城垃圾填埋场的硬件设施，日常清扫保洁规范有序，环境卫生面貌得到明显提升。

高质量建设　保障群众住房需求

2014年，市政府下达平利县各类保障房建设任务3000套已全部开工建设，共完成总投资2.98亿元。2万平米400套廉租房进入主体四层施工；200套公租房已全部竣工；黄土坪三期400套限价商品房主体封顶；棚户区改造开工建设2000户、16.8万㎡，完成投资1.19亿元；危房改造完成1950户；公共租赁房分配入住609套，发放租赁补贴300户45万元。共完成固定资产投资6.7亿元。

规范化监管　确保行业健康发展

紧紧围绕建筑质量安全、房产监管、物业管理、招投标监管等重点，不断加强行业监管。全年共集中开展了6次在建工地安全生产大检查，检查工地62个，创建并达标市级文明工地6个；对全县天然气开展安全检查5次，检查液化气经营户180户；出台并实施了《商品房预售资金管理办法》，有效防范了资金风险；加强了对市政项目和房屋建筑工程的招标监管，全年累计监管招投标项目70个。

人性化征迁　确保工程顺利推进

县城重点项目建设均涉及土地房屋征迁，征迁工作直接决定着项目建设的进度。在当前形势下，征迁工作面临的矛盾和问题之多，阻力和困难之大，征迁户的补偿期望值之高，导致征迁工作异常艰难。为抓住项目建设的牛鼻子，住建局抽调精兵强将，兵分三路组成三个工作组，组织实施迎宾大道、生态公园、杨家梁统筹示范区、保障房小区的拆迁工作，到12月底共完成了80户、3个行政单位的征迁工作，有效保证了重点项目建设的顺利推进。（姜美娟　通讯员　邓文成　柯玉弟　陈睿）