美媒称北京建七环难解拥堵顽疾

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美媒称，北京有望建成七环线路。全球30个超大型城市中，中国已占六个。面对城市交通、移民、住房、就业以及环境等所谓城市病的持续压力，有舆论认为，指导中国城镇化的某些根本性思维似乎需要改革。

据美国之音网站1月28日报道，中国城镇化进程中，两个最新情况很抢眼。中国媒体称，2015年北京有望通“七环”。全长940公里的这条大外环高速公路，将连接张家口、承德、涿州、廊坊、密云和平谷等地，其中大部分沿线城镇位于河北省境内。北京环线道路网继续放射性扩张。

另外，英国《经济学人》杂志最近一期说，全球人口超过千万的30个超大型城市中，中国就占了六个。依城市人口排序：上海（2300万），北京（1950万），重庆（1300万），广州（1200万），深圳（1100万），天津（1100万）。另外，武汉预计十年内人口将过千万，挤入全球超大型城市之列。

除此之外，“四月网”援引的数字说，中国目前54%的人口生活在城市。2002年中国有村庄360万，2012年减少到270万，中国的村庄在消失。对此很多民众开心不已，因为对他们来说，进城或者子女在城里是成功的标志。

报道说，不过，《经济学人》文章认为，大部分中国城市是“统一计划模式”的传统产物。改革开放前，人们的生活和工作以单位为中心，城市以生产为主，城市规划设计为此服务。如今情况虽已改变，但国家的主要资源高度集中在少数中心城市，人们的工作地点还是位于城市中心地带。

北京公共环境中心主任马军对美国之音说，城镇化总体上是正面发展，高度集中是一系列城市病中的其中一个。他说：“关于过分集中这个问题，很多时候，中心城市的各种功能集中于一身，这样大量资源就集中在少数中心城市上。这样一来，其他城市就没有了很多机会。这样就不难理解，为什么存在很多城市病。尽管如此，一些城市还是不断有大量人口涌入，导致城市出现超常规的扩张。”

报道援引河北省交通厅厅长高金浩的话说，北京的大外环高速以及京津冀地区的交通运输网的建立，是依照“国家发改委”调研意见谋划设计的，工程将为改善北京空气质量，解决人流物流，带动沿线产业带以及产业布局发挥积极作用。

关于城市规划决策的民主透明等问题，马军说：“规划的过程应该有社会各界共同参与，信息公开，研讨有利与不利的一面，趋利避害。做出了规划，就应严肃实施，因为很多时候，城市规划关系到城市功能区划，城市形态，留下原本喘息空间，服务居民多重需要等等。”

针对城市规划具体设计，《中国十亿人的城市化》一书作者汤姆·米勒说，中国大部份城区建设依然摆脱不了400米宽800米长的巨型条块格局，而现代城市每500米应有一条主路，每千米应有八车道干线。他说，北京的放射环线，意在减轻市内交通堵塞，快速连接市中心与卫星城。出发点看来不错，但是人们的工作单位依然高度集中在市中心，快速路网只是进一步加剧了本已拥堵的市区。

麦肯锡咨询公司的研究认为，中国的中等城市，即人口在150万至650万之间的城市，其发展创新、环境保护、资源利用、居民福利方面的能力，往往胜过超大型城市。这样一来，住在超大型城市的民众开始质疑，他们的生活质量能否继续改善，因为他们那里污染严重，生活费高，拥挤不堪。以北京为例，人们的平均出行速度，仅为纽约市或者新加坡的一半。

不过报道说，2015年中国经济增长有五大利好因素。苏格兰皇家银行大中国区首席经济学家路易斯·库伊吉斯说，中国进行的户籍改革，有助于实现全面城镇化，农民工能够更好地像普通市民一样生活，进而推动增长模式的平衡。另外，北京等大城市已实行汽车限号行使，地上和地下轨道交通继续延伸。北京去年12月开通四条地铁新线，新增地铁站41个。

报道说，北京“七环”的说法，最早可能出自“电子杂志”（E-Journal）。该刊多年前题为“垃圾包围北京城”的报道配发的照片显示，500多个大型垃圾堆放场，密集分布在五环和六环路之间。该刊调侃称，这就是北京的“七环”，即垃圾环。不过，经济学人说，中国绝大多数城市还是避免了发展中国家许多城市内部肮脏的情况。