广州腐败官员利用招标时在污水管网与河涌里“淘金”
腐败官员在污水管网与河涌里“淘金”
从《广州市“十二五”时期环境保护规划》中能看到这样一组数据:广州市污水管网从2008年的1813公里提高到2010年的2907公里;污水处理厂从2005年的11座增加到2010年的47座;中心城区生活污水集中处理率达90.46%;河涌整治方面,全市121条重点河涌实施了综合整治……成绩不可谓不大。
但是在清洁着广州的巨大管网系统里,附着一群在污水里吸金的“淘金者”。随着2013年4月广州市污水治理有限公司副经理杨建基与时任广州市污水治理有限公司董事长、经理、书记、广州市污水处理总厂厂长张和旺向广州市海珠区检察院投案自首,一张以权钱交易为中心的贪腐网络露出原形……
“权钱交易最终的结果,是让工程质量存在问题,对生态环境造成了巨大污染与破坏,后期对环境治理、对企业乃至社会的正常经济发展造成一定的负面影响与冲击。”海珠区检察院在发给广州市污水治理有限公司的《检察建议书》上如此写道。
瞄准张和旺送钱
意在污水处理工程捞钱
广州市污水治理有限责任公司系国有独资企业,与广州市市政污水处理总厂实行合署办公,两块牌子,一套人马。张和旺从2005年至2012年担任着广州市污水治理有限公司的副董事长、经理、书记、广州市污水处理总厂厂长等职务,大权一手在握,他身边围绕着一群“小兄弟”。他们逢年过节会送上万元红包;遇张和旺母亲生病,有人送上10万元治疗费;张和旺孩子去英国旅游,有人会送上2000英镑零花钱……
据这些“小兄弟”供述,他们瞄上了张和旺在广州污水治理项目中制定计划、安排招标、批准合同、进行监管的权力。几年下来,“吞吐”之间,张和旺受贿得到了55万元。
2006年2月,广州某工程有限公司法人代表庄某生通过杨建基约张和旺吃饭。饭后庄某生将一袋礼品放在其车上,说是过年的年货,当时的张和旺还客气了一下。第二天,当张和旺翻看礼品时,发现里面有一些饼干、糖果和用报纸包着的人民币10万元。
在其后的每年春节,庄某生都约张和旺吃饭,并奉上10万元。2009年春节的时候,庄某生通过杨建基又送给了张和旺10万元,后来,不知何故张和旺将钱退还。
据庄某生供述,他以自己投标和挂靠其他公司的方式在广州市污水治理公司承接了均禾涌截污工程、春岗截污工程、乌涌干管工程等大约2亿元的工程。庄某生会在与张和旺的交往过程中向张了解一些工程招投标信息,以增加他中标的机会,他中标后工程的施工、工程变更、进度款拨付、结算等,张和旺都会予以关照,尽快办理。此外,庄某生在施工过程中需要与国土、规划等相关部门进行协调时,张和旺作为业主代表方会尽力配合做好协调工作。
杨某飚原在广州市污水治理有限公司工作,2008年12月离开公司。与张和旺就读过同一高中。从2008年至2012年,每逢春节和中秋节,杨某飚都会约张和旺吃饭,吃饭期间杨某飚都会给其1万元人民币的红包,每年2万元,持续了5年。2009年吃饭时,得知张和旺的小孩到英国旅游,杨就以路费和给小孩零花钱为由送给其2000英镑。2011年,张和旺的母亲脑血管破裂被送去安徽省安庆市立医院抢救,他把此事告知了杨某飚,杨某飚次日便坐飞机赶回安庆,还带来了10万元和一位广东某医院的医生。
杨某飚又得到了什么呢?杨是某省会城市设计院广州分院的经理,曾承接马涌流域项目交通疏解工程的设计。在承接这个项目之前,沥滘项目部曾经向张和旺请示是否同意杨某飚承接,收了钱的张和旺同意了。此外,在进度款拨付、结算方面,张和旺都会对杨予以关照,尽快办理。
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