墨西哥取消中国高铁合同 中企或被赔偿2.7亿元

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墨西哥取消高铁或因总统豪宅“起火”

首单中国高铁“走出去”流产事件持续发酵。

11月11日下午，据中国政府网消息，国务院总理李克强在人民大会堂会见来华进行国事访问并出席亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的墨西哥总统培尼亚。

李克强表示，不久前，中墨企业联合体按照墨方招标程序，凭借自身竞争力，成功中标墨西哥城至克雷塔罗市高铁项目，这一结果完全是公正合法的。我们对墨政府此后撤销招标结果感到遗憾。鉴于墨方所作积极表态，中国政府将继续鼓励中国企业参与墨高铁等基础设施项目建设，希望墨政府能够公平对待中国企业，推动相关合作早日取得实质性成果，也为双方开展更高水平的合作创造有利条件。

对此，墨西哥总统培尼亚回应，墨方十分重视中国企业参与墨高铁项目建设，有关合作完全是透明的。墨方期待中国企业扩大对墨投资，欢迎中国企业继续参与墨高铁项目，将努力解决目前遇到的问题，保障中国企业的合法权益。墨方将为拉中关系发展发挥积极推动作用。

而就在两人就此事进行商谈的同时，墨西哥国内舆论并不平静。

11日11日《人民日报》海外版公众微信号侠客岛连发三篇文章解读了墨西哥为何突然取消中国高铁项目招标结果。

该文指出，墨西哥总统培尼亚一处面积超过1400平方米、价值700万美元的豪宅，没有登记在其及其演员妻子名下，而是在Higa建筑集团名下的IIC公司。该集团另一子公司Teya建筑公司，便是与中铁建组成联合体的四个墨西哥公司之一。

在培尼亚当墨西哥州州长期间时，Higa建筑集团拿下了80亿比索(约合6亿美元)的政府建设项目。培尼亚竞选总统，该集团出钱出力出飞机。更为戏剧性的是，培尼亚总统的演员老婆里维拉邀请记者到家中为其拍照，闲谈中无意中说出了豪宅一事。此事不久便成为墨西哥国内政治焦点事件。

而作为大选承诺，高铁项目是墨西哥执政的革命制度党必须要兑现的;即便是在野党和媒体，也没有说高铁不该修，而仅将矛头对准竞标企业的资质和招标时间。

过短的竞标时间和唯一的竞标企业，很快成为反对党攻击执政党的重要把柄。在议会没有完全多数的情况下，高铁成了反对党将死执政党的关键棋子。就这样，墨西哥总统宣布取消此前的招标结果，重启该项目的招投标工作。

不过，据环球时报消息，11月12日，墨西哥官方否认总统“收豪宅”，并披露住宅是婚前财产。

墨西哥总统府发言人爱德华多发布公告称，“房产是里维拉与培尼亚结婚前所购，与培尼亚无关，二人早在结婚前就作了财产公证”。爱德华多还表示，里维拉在2012年1月购买该房时，已支付30%的购房款，余款正按合同分月偿还。未公示财产是因为据墨西哥法律规定，只有政府公职人员需要公布财产，而其亲属则不需要。同时，里维拉购买政府承包商的房产也并不存在利益冲突，因为Grupo Higa是一家大型企业，在全国各地都拥有大量房产。

“躺枪”中国企业或可得赔偿2.7亿

在公众对于墨西哥高铁项目是否引发涉嫌非法图利争议不断之际，作为被取消合同“躺枪”的中国企业正在寻找合法途径维护权益。

据此前南方周末报道，中国铁建在正式声明中表示，在获知取消中标结果消息后，立即启动了应急预案，并向墨方提出质询。公司已组成法律专家团队，对该事件进行法律层面的深入评估，“必要时将通过法律途径维护企业合法权益”。

11月12日，中国商务部网站引援墨西哥《经济学家报》报道称，墨西哥政府将对中铁建公司牵头的中墨联合竞标体进行赔偿，赔偿金额不超过联合体报价的1%，具体金额将经过协商并对外保密。

墨通讯交通部铁路运输处长苏阿雷斯表示，根据《公共工程及相关服务法》，将会根据联合体竞标所产生的费用，与其协商进行赔偿。几日前，通讯交通部长曾表示中墨联合体是唯一按时递交标书的企业，为此，共有200个技术人员在墨西哥工作，并且“耗费了数百万美元的资金，这是其他企业没有做到的”。

根据《公共工程及相关服务法》第四十条规定，如果公共招标有企业中标却没有与其签订合同，就像墨西哥城-科雷塔罗高铁项目这种情况，招标方将进行赔偿，但赔偿金额没有规定。法律称“在投标方的书面要求下，机构或单位需要赔偿前者在准备和起草标书过程中无法弥补的花费，只要这些花费是合理的、被证实的并且与招标直接相关的。”

以此前中铁建联合体中标的报价总额约为44亿美元计算，其获得的赔偿金额将不会超过4400万美元(约合2.7亿元人民币)。

不过，虽然中国对突然取消中标结果“异常震惊”，但是生意总归还是要做的。在墨西哥政府宣布正式重启高铁投标后，11月9日，澎湃新闻引援墨西哥国内主流报纸《宇宙报》报道，中国铁建股份有限公司牵头的国际财团还是会重新参与墨西哥高铁项目投标。

在一封简短的公报中，由中国铁建、中国南车股份有限公司和墨西哥当地4家公司组成的联合体表示，会关注墨西哥通信和交通部下次招标的日期。有消息称重新启动招标的日期是三周之后，即11月末。招标将沿用之前的要求，感兴趣的公司有六个月的时间准备报价。

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