十一五期间填海5千平方公里 滨海造地利润超30倍
2014年9月7日,辽宁省庄河市,海边的泥质滩涂旁建立了多个高楼小区,在起初的规划中,此片区域将被堤坝拦起,成为一片景观湖。
2014年9月6日,辽宁省盘锦市二界沟镇,一位工人坐在填海后的堤坝上。
2014年9月2日,渔民们看着捕捞上来的几筐鱼虾,填海造陆之后,二界沟镇的小渔船产量骤减。
权威部门发布数据统计,“十一五”期间,沿海省市已完成和计划实施的围填海面积达5000平方公里,平均每年1000平方公里,这相当于每年新造了一个“香港”。
国家海洋局第二海洋研究所院士苏纪兰等专家表示,因填海造地、炸岛等人为活动已导致我国海岸海域806个小岛消失,海岸线缩短近2000公里。地方产业发展冲动,30倍的卖地收益,助推了填海造地的疯狂。
长兴岛填海成空港
北方名城大连,正在布局着多处填海造地工程,长兴岛就是其中之一。
自2006年起填海造地,长兴岛累计造地超过33.91平方公里。2010年4月,长兴岛临港工业区经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。
2006年9月,长兴岛在投入8000多万元填海扩地300多万平方米之后,世界第四大船企韩国STX集团入驻长兴岛。6年后,长兴岛再次劈山填海,造地720万余平方米,工程总投资15.5亿余元,引进中石油炼化项目。
长兴岛各项经济指标在2010年前后出现高峰。资料显示,截至2009年4月末,长兴岛GDP实现13.5亿元,同比增长196%;固定资产投资45.8亿元,增长125%;地方财政一般预算收入4.2亿元,增长197%。
长兴岛原有户籍人口约5万人,STX大连带来了2万多名工人以及从事配套工作的外协单位工人约1.5万人,伴随这些工人上岛的还有近3万名家属。
然而,好景不长,随着全球造船业进入“冬天”,STX大连也未能幸免。2013年春节过后,工厂就开始断断续续地放假。该公司已经正式进入破产重整程序。
如今,长兴岛上的工厂、居民楼等大量空置,人口不但没有增加到规划的40万人,以前岛上有约9万人,现只有2万左右。相关的多项配套工程都处于瘫痪状态,特别是房地产项目,长兴岛变成了一座“空城”。
长兴岛,只是疯狂填海造田的缩影,然而成功者寥寥。
可供比较的案例是香港填海造地项目。至1995年,香港填海造地总面积64平方公里,使香港陆地面积达到1095平方公里,填海造地面积占总面积的5.8%。
依托世界自由港的经济实力,填海造地为香港财政创造了巨额的收入,仅上世纪80年代末至90年代初西九龙与港岛北填海720公顷,政府纯收入约2041亿港元,即每公顷2.8亿港元。
显然,中国漫长的海岸线上,并不都是香港。
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