叫停政绩工程、形象工程 还须公开项目名单问责决策人

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在党的群众路线教育实践活动收官之际，有媒体晒出了对各地“政绩工程”治理清单：全国叫停663项政绩工程、形象工程，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处，大拆大建、工程浪费的不正之风得到纠正。

政绩工程和形象工程为何不得人心?原因就在于它们不经过科学和民主论证，意图制造花哨政绩，而不是为改善民生，盲目投资建设，造成巨大浪费。在一些官员眼里，政绩工程是快速升迁的“成功之道”;而在老百姓看来，政绩工程则是不折不扣的瞎折腾，是劳民伤财、奢靡浪费的形象工程。政绩工程建起来了，地方负债也飙升了;大拆大建多了，社会矛盾也激化了。然而主政干部却拍拍屁股升迁走人，怎不让百姓堵心?在有识之士看来，政绩工程就是形式主义、官僚主义的“恶性怪胎”。

政绩工程背后，往往还涉及严重的腐败问题。从季建业到申维辰，再到万庆良，无一不是善造政绩的“好手”，他们落马的原因都少不了插手各项工程谋取私利这一项。由此而言，整治政绩工程就具有了多重意义。一方面，可以整饬干部中存在的面子心理和虚浮心态，扭转官场流行的投机取巧、好大喜功的畸形政绩观，让讲认真、讲实在的风气回归，让重实绩和潜绩的干部脱颖而出；另一方面，作为从严治吏、严惩腐败的重要抓手，查处政绩工程也可以搜集干部腐败线索，为治理日益严峻的工程腐败打开局面。

此次叫停的663项政绩工程和形象工程，全然拆除恐怕只会徒增财政浪费，哪些该直接下马、清理拆除，哪些该调整规划、利及民生，政府欠债、拆迁安置等长期积压的矛盾如何纾解，考验着治理者的智慧。

当务之急，是以群众路线和信息公开为原则，向媒体和公众公开这些政绩工程项目。不公开，就不能集纳民意民智，清理工作就可能再犯“拍脑袋决策”的错误;不公开，也就谈不上群众监督，如果当事政府急于大事化小，小事化了，最后不了了之，为决策错误埋单的那还是老百姓。由此而言，只有公开项目名单、广泛征集民意、民主决策、慎重处理，才能让那些“半拉子”工程项目得到“善终”。

从以往经验看，政绩工程和形象工程像个牛皮癣，屡治屡复发，不作为、乱作为的不正之风并非轻易就能刹住。叫停、公开工程之外，更需釜底抽薪，管住“一支笔”和“一张嘴”决策大权。去年底，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止干部急于求成、盲目举债搞“政绩工程”。转变政绩考核方式、严肃追究干部大肆举债和工程浪费责任，一定可以倒逼领导干部在制度的框架下约束自我行为，让热衷政绩工程和形象工程的人付出应有代价。

习近平总书记去年在武汉考察时直言：“为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，我看着心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富丽，我看着不舒服。”这显示出中央严格落实八项规定、整治建筑浪费和奢靡之风的坚强决心。那些还盘算着搞政绩注水、搞奢华建设的地方官员，是时候清醒了。

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