水电管理职能未理顺 小水电站招工困难

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小水电站招工难 水电管理职能错位

据造价通信息网了解，我国大多数小水电站由于水电管理职能未理顺，造成监管难以到位。此外，众多小水电站面临招工难的问题，导致电站的工作人员素质低，技术水平参差不齐。

在水电管理职能方面，省、市、县三级不统一，监管难以到位。据市水利局的工作人员介绍，2000年，全省实行行政机构改革，将水利系统中的水电建设政府管理职能移交给经贸部门，但是又保留了水利系统水电农村电气化组织协调和水利行业的水电管理职能，这就造成了省级政府职能的明显交叉。同时，虽然省经贸主管部门设有专门机构，但绝大部分的设区市和县（市、区）的经贸主管部门，无相应的配套管理机构和人员，因此显得“有头无尾”。

据工作人员透露，在市、县政府职能上，有些市、县保留了水电建设与运行管理职能，有些市、县则没有。2012年，龙岩市将水电站大坝安全、1万kw以下的水电站建设、增容技改归为水利部门管理，水电站的运行管理则由经贸部门承担。

2013年，福建省已将农村水电管理职能回归省水利厅，但市级到目前为止还在经贸部门。这就出现了水电管理职能上下错位，省、市、县三级不统一，出现多头管理的现象，导致小水电站开发利用及管理形不成合力，出现管理政策严重匮乏、政令不通的状况，造成监管难以有效到位。

此外，还了解到，由于招工难，造成许多小水电站的工作人员素质和技能水平低下，有的小水电站为此不得不聘请年龄较大的人上班。

“想招个工人实在是太难了！”新罗区万安镇某小水电站的业主韩先生在聊起招工问题时感慨万分。

2011年，韩先生的小水电站需要招聘三名水电站管理人员。为了招工一事，韩先生可没有少奔波。他不仅到市、区两级的人才市场招聘工人，并在网上发布了招聘信息，还委托熟人介绍，可五个多月过去，仍然没有招聘到工人。最终，韩先生只好采取“滥竽充数”的做法，在当地招聘了两个岁数较大的村民。

“其实在小水电站上班是比较轻松的，工作量并不大，以我的水电站为例，工人是上一个星期班，休息一个星期，除了遇上恶劣天气以外，平时也基本上没有什么事情，就这样还是很难招工。”韩先生解释说，小水电站基本上都是位于农村或偏远山区，年轻人大多数不愿意待在山里，觉得山里的生活过于单调和寂寞，有技术、有文凭的年轻人就更不愿意在小水电站上班。

2007年，韩先生的水电站招聘了一名来自连城县的年轻技术人员，但是没上班多久，他就向韩先生提出了辞职的请求。“他说山里的生活太单调了，要是这样一直干下去，简直就成了和尚。”韩先生无奈地笑着说。

韩先生表示，因为招工困难，许多小水电站的业主只好在农村招聘一些四五十岁甚至五六十岁的村民，从而造成小水电站的从业人员素质参差不齐，技术水平亟待提高。

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