一级建造师答疑精华：行政复议与行政诉讼

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　　【提问】1、不能复议的行为，能不能诉讼？

　　2、不能诉讼的行为，能不能复议？

　　3、能复议的行为，一定能先复议后诉讼？

　　4、不能复议的行为，只能且一定能直接诉讼？

　　请分别举例说明，能举一道综合例题也可。

　　【回答】学员bianjunmin100，您好！您的问题答复如下：

不能行政复议的行为（两类）	不能行政诉讼的行为（四类）
1.行政机关的行政处分或其他人事处理决定 2.行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼（不能告调解人，只能告对方当事人）	1.国防、外交等国家行为 2.行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定和命令（只能告具体行为，不能告法规本身） 3.行政机关对工作人员的奖惩、任免等决定（不能告人事变动） 4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
不能行政复议的行为（两类）	不能行政诉讼的行为（四类）

　　不能行政复议的行为有两种，第一种是机构内部的行为，行政处分属于内部行政行为，由行政主体基于行政隶属关系依法作出。它具有强烈的约束力，管理相对人不服，行政主体可以强制执行。但因其不受司法审查，故被处分人不服行政处分，根据《行政机关公务员处分条例》第六章　不服处分的申诉第四十八条　受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，可以申请复核或者申诉。第二种行政机关只是作为调解人来调解，并不是行使行政职权，和普通人的调解是一样的，对于调解的这件事是可以诉讼的，是民事诉讼，不是行政诉讼。

　　不能行政诉讼的四类行为，1和2是强制执行的，不能复议；3是机构内部的，也不能复议；4是法律规定由行政机关最终裁定的，不能行政复议。

　　除法律法规规定的必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自由选择行政复议和行政诉讼。

　　不能复议的行为上面说的两种，第一有专门的规定，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，可以申请复核或者申诉。第二种是只能进行民事诉讼。

　　★问题所属科目：一级建造师——建设工程法规及相关知识

责任编辑：草薰南陌

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发布：2007-06-17 09:32 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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