2015一级建造师《公路工程》教材：安全管理的原则

　　公路工程施工安全管理的原则

　　（1）管生产必须管安全的原则

　　管生产必须管安全的原则是公路施工企业必须坚持的基本原则，是指企业主管生产的各级管理人员在生产过程中必须坚持在抓生产的同时要抓安全。管生产必须管安全的原则体现了“安全为了生产、生产必须安全”；体现了在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。即实现生产与安全的“五同时”。

　　（2）谁主管谁负责、一把手负总责的原则

　　“谁主管谁负责、一把手负总责”作为企业安全生产的原则，首先明确了企业法定代表人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产应负全面责任；分管安全生产工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。企业在制定安全生产领导责任制的同时还应当制定全员安全生产责任制。这样才能保证企业的安全生产管理做到全面覆盖，使安全责任落实到位。真正形成主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协助办，各部门各司其职、各尽其责、分工负责、齐抓共管的安全生产工作新局面。

　　（3）预防为主的原则

　　“预防为主”的原则，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，“预防为主”就是通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入、强化有效的安全管理和技术手段，构筑坚固的安全防线。安全生产管理工作应该做到预防为主，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是对预防为主的原则要求。

　　（4）动态管理的原则

　　即安全管理过程是一个动态的管理过程。随着施工项目进展，安全管理的内容和重点也在发生着变化。所以在公路工程施工安全管理方面我们要坚持动态管理的原则。

　　（5）计划性、系统性原则

　　安全管理的两个显著特点即计划性和系统性，安全管理和其他管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去。企业的安全管理要依据企业安全生产实际和上级主管部门的要求，合理确定企业某时期的安全生产方向、目标值以及实现安全目标的主要措施。所以安全管理要坚持计划性的原则；另外安全管理作为一种免费项目管理系统模式也具有一定的系统性，它包括在免费项目管理系统的大系统当中，同时安全管理自身也是一个系统、本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。

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