09年二级建造师考试法规重难点详解（12）

　　2Z201554掌握禁止投标人实施的不正当竞争行为的规定

　　禁止投标人实施的不正当行为的种类

　　（四）以低于成本的报价竞标

　　《招标投标法》第33条规定，“投标人不得以低于成本的报价竞标”。在这里，所谓“成本”，应指投标人的个别成本，该成本是根据投标人的企业定额测定的成本。

　　重点解析：

　　“投标人不得以低于成本的报价竞标”中的“成本”指的是哪个成本必须重视。

　　2Z201555掌握开标程序

　　2Z201556掌握评标委员会的规定和评标方法

　　一、评标委员会

　　（一）评标委员会的组成

　　根据《招标投标法》第37条的规定，评标由招标人依法组|泛普软件-工程项目管理系统|建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

　　重点解析：

　　注意掌握评标委员会的构成，记住两个数字，即“五人以上”和“三分之二”，但对于前者千万不要忘了“单数”！

　　二、评标

　　（二）按废标处理的情形

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第50条规定，以下的情形将被作为废标处理：

　　1．无单位|泛普软件-工程项目管理系统|盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

　　2．未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

　　3．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

　　4．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

　　5．未按招标文件要求提交投标保证金的；

　　6．联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

　　2005年3月1日起施行的《工程建设项目货物招标投标办法》在《工程建设项目施工招标投标办法》的基础上进一步补充了应当作为废标的情形：

　　1．无法定代表人出具的授权委托书的；

　　2．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；

　　3．投标有效期不满足招标文件要求的；

　　《招标投标法》第42条的规定“评标委员会可以否决全部投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。”

　　重点解析：

　　此处作废标处理的情形很重要，必须要认真对待。

　　此处尤其需要注意：

　　1．“无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的”，这句话强调的是若认定是废标，必须是该标书上既没有单位盖章，也没有法人代表或其代理人签字（或盖章）。参见书中案例。

　　2．《招标投标法》第42条需要掌握。

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