2015造价工程师考点:固定资产投资体制
投资体制是指组织、领导和管理社会投资活动的基本制度和主要方式、方法。
从不同的角度来考察投资体制,有不同的组成。
从系统论的角度来看,投资体制主要由投资决策系统、投资调控系统、投资动力系统、投资信息系统四大子系统组成,投资体制是四者的统一体。
从管理组织情况看,投资体制主要由以下三要素组成:投资主体的决策层次与结构,投资运行机制,投资领域内各经济实体之间的关系。
从管理职能来看,投资体制的组成主要包括投资计划管理体制,投资资金管理体制和投资经营管理体制。
根据投资决策的集权分权程度不同,可把投资体制划分为三种典型的模式:
(1)高度集权型投资体制模式(适用于非市场经济),这种模式的特点是企业投资全部纳入国家统一计划,投资方式单一,投资领域各单位和经济实体之间的联系非商品化。
(2)分散型投资体制模式(适用于市场高度发达),这是一种投资决策权完全分散化的投资模式,国家彻底放弃一切投资决策权,把它交给为数众多的企业。
(3)综合型投资体制模式,其基本特征为:划分国家、地方和企业的投资范围,中央政府负责关系整个国民经济产业结构和社会消费结构的的项目投资,地方政府负责关系到地方产业,经济结构的新建项目的决策,企业再生产方面的一切决策权全部由企业自主行使,形成了中央,地方,企业三个层次的投资主体。投资调控主要通过财政、税收、贷款利率和筹资等手段,引导和调节投资的流向。
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