倒推项目成本控制计划的概念及其与计划成本的区别
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所谓“倒推”就是在中标价中先将其所含应交国家规定税费和应留企业提留、统一开支的费用扣除;其次在扣除企业承担该项工程预定应取得的经营效益后,其余部分才允许项目开支的成本消耗控制额。换言之,就是项目成本控制计划是按中标价事先扣除上缴国家税费、企业留用和企业发展积累后的剩余额结合市场价格“比着箍箍买鸭蛋”倒推。它与过去的计划成本(或可控成本计划)的区别如下:
(1)计划成本是以工程量和施工组织设计为依据,消耗定额和费用指标为标准编制的;倒推项目成本控制计划是以市场中标价为依据,先保上缴国家税费,次保企业足额提留,再为项目开支控制的顺序倒推。
(2)计划成本是正算,由于人为因素的影响,可能出现项目成本计划超出中标价或所剩无几的情况,企业法定利益得不到保证;倒推法是按中标价分解,按规定将国家、企业、项目的费用分开,互不侵占,企业能足额提留,发展积累有保证。
(3)计划成本是计划经济条件的管理方法,项目只需按定额组织生产不耗就行了,没有风险,也没有市场压力;倒推法则引入了市场机制,把市场竞争价值直接传递到了项目包价,它要求项目在施工生产全过程中不但要按照定额组织生产,不超耗,还必须承担市场压力,着力挖潜提效,节约开支,否则就会有承包风险。这是二者根本区别所在。
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