2015监理案例分析教材解读（3）

　　（五）监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工。（是多年重点）（约占75％）（考核点一。五）

　　1.多年重点，以整监理规范》（3.1～3.3）盟准，参考教材第五章第四节（且种组织形式）。

　　2.考核可能涉及的主要内容：

　　（1）组织机构建立步骤（教材第五章第四节）；监理规范3.1

　　（2）组织机构的组织形式（教材第五章第四节）；多年重点也是难点，应掌握各种组织形式的优缺点及适用条件，它是本考核点的难点。

监理组织形式　　 特点　　 优点　　 缺点　　 适用情况　　 直线制　　 （1）任何一下级只受唯一上级命令
（2）不另设职能部门　　 （1）机构简单
（2）命令统一、权利集中
（3）职责分明、隶属关系明确
（4）决策及信息传递迅速　　 （1）实行无职能部门的个人领导（2）对总监要求全能
（3）专业人员分散使用　　 （1）能划分若干子项的大型工程（2）施工范围大，分散为工程项目
（3）小型工程，工程复杂程度不高，可采用按专业分解的直线制组织形式　　 职能制　　 （1）设立专业性职能部门
（2）各职能部门在职能范围内有权指挥下级　　 （1）加强了目标控制的职能化分工
（2）能发挥职能机构专业管理作用
（3）减轻总监负担　　 （1）下级受多头领导
（2）直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾，使下级无所适从　　 （1）大中型工程
（2）专业性、技术性复杂的工程　　 直线职能制　　 （1）直线指挥部门拥有对下级指挥权，对部门工作负责
（2）职能部门是直线指挥部们的参谋，只对下级业务指导　　 （1）直线领导，统一指挥
（2）职责清楚
（3）目标管理专业低　　 （1）职能部门与指挥部门易产生矛盾
（2）信息传递慢，不利于沟通　　 （1）大中型工程（2）专业性、技术性复杂的工程　　 矩阵制　　 （1）纵向管理系统为职能系统
（2）横向管理系统是按职能划分的子项系统　　 （1）加强了各职能部门横向联系（2）有较大机动性（职能人员调动）
（3）将上下左右集权与分权最佳结合
（4）有利于解决复杂难题及人员培养　　 （1）纵横向的协调的工作量大
（2）处理不当易生矛盾　　 （1）复杂的大型工程
（2）施工（监理）范围较集中　　

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