2012年宁夏散装水泥产业发展形势分析

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       内容提示：散装水泥管理机构只设到地级市，区市两级管理机构中，不同程度地存在机构定性欠妥、机构不独立、职能被弱化、人手紧张的局面，特别是固原市，只是刚刚明确了职能，具体工作尚未展开。

       2012 年，宁夏经济发展正面临着经济增速下行、固定资产投资增长乏力、房地产调控政策继续保持一定强度等不利因素，全区散装水泥工作形势较为严峻、矛盾较为突出，发展面临着诸多挑战。

       2012-2016年中国水泥混凝土制品市场分析预测与战略咨询研究报告

       （一）预拌混凝土产能扩张过快。

       全区取得生产资质、已达产的混凝土企业有73 家，混凝土搅拌站接近100 座，形成混凝土产能2800 万立方米，仅2011 年全区新设并达产的混凝土企业就达32 户，接近于前十年企业数量的总和。缺乏规划、密集上马致使全区混凝土产能呈现严重过剩苗头，2011 年全区预拌混凝土产能利用率仅为37%。市场环境恶化，相互压价、恶意拖欠盛行，产业健康良性发展受到极大挑战。

       （二）二、三线城市“禁现”工作推进缓慢。

       除银川市基本实现城市禁止现场搅拌混凝土施工外，其他四市主城区都不同程度地存在“禁现”不力的情况，县一级城市的“禁现”工作则更加薄弱，由此形成一方面混凝土产能过剩严重，一方面市场覆盖面尚存在很多空白。

       （三）散装水泥专项资金征收率低。

       2011年，全区散装水泥专项资金应收额为2700 万元左右，但区市两级管理机构实收额870 万元，征收率仅为32%，各县（含县级市）所属的建筑工程专项资金征收额基本为零，银川市、吴忠市水泥生产企业专项资金征收漏洞较大，中卫市、石嘴山市对建筑开发行业专项资金征收工作急需进一步加强，固原市尚未开展专项资金征收工作。

       （四）行业管理体系建设急需加强。

       散装水泥管理机构只设到地级市，区市两级管理机构中，不同程度地存在机构定性欠妥、机构不独立、职能被弱化、人手紧张的局面，特别是固原市，只是刚刚明确了职能，具体工作尚未展开。

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