2012年上半年我国土地市场发展形势

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内容提示：由于2012 年保障房开工面积调整为700 万套，则保障房用地预计落实3 万公顷，商品住宅用地预计落实9万公顷左右。土地供应总量预计回落12% 左右，保障房供地回落30% 左右，商品住房供地回落15% 左右。

（一） 土地供应总量回落，保障房供地预计回落

30%2011 年住房土地计划供应21.8万公顷，实际落实住房用地13.59 万公顷，计划落实率为62.3%。其中上半年完成土地实际供应5.74 万公顷，占全年实际完成土地供应的比重为42%。2012 年预计土地供应计划为20万公顷左右，预计实际落实率会达到60%。假设土地供应节奏不变，上半年供应土地占全年比例按42% 计算，则上半年预计实际供地量为5 万公顷左右。

 2012-2016年中国住宅开发行业研究及投资战略研究报告

由于2012 年保障房开工面积调整为700 万套，则保障房用地预计落实3 万公顷，商品住宅用地预计落实9万公顷左右。土地供应总量预计回落12% 左右，保障房供地回落30% 左右，商品住房供地回落15% 左右。按照去年土地供应节奏，2012 年上半年，保障房供地1.26 万公顷，商品住宅用地供应3.78 万公顷。

（二）棚户区改造和中小套型商品房用地占比将增长

2012 年会延续保障房、棚户区改造和中小套型商品房三类用地占新增建设用地70% 的口径。由于国家对保障房建设的形势和问题有了更加清晰的认识，因此，2012 年保障房开工建设任务较原计划大幅度调低，更加注重保障房的建设质量和后期制度安排。在调低保障房开工任务的同时，又保持了三类用地比例不变，其结果是加大中小套型商品房用地的供应力度。

（三）土地市场难现回暖，土地购置面积同比增幅将回落

2011 年以来，不断有地方政府进行房产政策微调以促进市场销售，并寄希望带动土地市场的活跃。然而，中央对房地产的调控始终坚持决心不动摇、方向不改变、力度不放松。虽然市场销售2 月份较1 月份出现了环比销量回升，但这种回升是季节性的，不是真正的市场回暖。商品房交易依然同比回落，土地市场依然处于“寒冬”，再加上一季度是开发企业土地购置的季节性低谷期，预计上半年土地购置面积同比增幅回落。

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