“十二五”上海市建筑节能发展重点任务浅析
内容提示:“十二五”期间,坚持观念创新、机制创新、技术创新,继续有重点地稳步推进既有建筑节能改造,降低建筑能耗,提升能效水平。通过财政补贴示范引领、合同能源管理机制政策扶持、建筑节能改造市场培育等措施,对既有建筑重点开展非节能门窗、空调系统、照明系统改造;增加屋顶绿化、遮阳设施等节能措施。
1 新建建筑节能
“十二五”期间,新建居住建筑自2011年起全面推行本市的65%节能设计标准,新建公共建筑在实施的50%节能设计标准基础上,通过试点示范工程,逐步推广实施更高节能标准,在原有基础上节能20%~30%。加强保障性住房的节能建设,采用系列经济高效的节能技术,严格贯彻实施节能标准。
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2 既有建筑改造
“十二五”期间,坚持观念创新、机制创新、技术创新,继续有重点地稳步推进既有建筑节能改造,降低建筑能耗,提升能效水平。通过财政补贴示范引领、合同能源管理机制政策扶持、建筑节能改造市场培育等措施,对既有建筑重点开展非节能门窗、空调系统、照明系统改造;增加屋顶绿化、遮阳设施等节能措施。
3 监管大型公共建筑用能
“十二五”期间,进一步完善国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能监管体制,健全各项监管制度,完善节能管理组织体系。健全建筑能耗统计制度,推广实施能源审计,提升分项计量覆盖率,出台重点用能行业的用能定额制度,实施管理办法督促物业管理单位加强用能管理,促进高耗能建筑的节能改造,并为实施合同能源管理制度创造条件。
4 在建筑中应用可再生能源
“十二五”期间,进一步完善太阳能光热建筑应用一体化技术体系,加强太阳能光热在建筑中的规模化推广应用。规定6层以下居住建筑或有热水需求的新建公共建筑统一设计并安装标准的太阳能热水系统,鼓励7层以上居住建筑设计安装太阳能热水系统。同时对有条件的既有建筑也逐步有序推进太阳能热水系统应用。
5 推广家用节能设备
“十二五”期间,通过财政补贴等政策,加强推广家用节能空调、绿色照明等节能家电设备的使用,有效控制家庭用能增长。通过对本市服役期满的非节能家用空调进行升级更换。同时,加强科普指导居民大众科学合理使用家用电器,实现节能目的。
6 应用建筑遮阳技术
根据本地气候特征,建筑遮阳对于实现建筑执行更高节能标准具有重要的贡献。“十二五”期间,将大力推广实施建筑遮阳技术,鼓励新建居住建筑、公共建筑采取有效的遮阳措施;既有居住、公共建筑的节能改造,应将设置建筑遮阳系统作为有效的节能改造措施;进一步研究大型公共建筑的遮阳技术,特别是玻璃幕墙遮阳的系统的安全性、可行性。
7 推进绿色建筑
“十二五”期间,结合本市绿色建筑领域的实际情况,强化集成创新的能力,建立和完善符合上海地区特征的绿色建筑技术体系标准,大力推进地方性绿色建筑评价标识工作。鼓励建设单位根据节能、节水、节材、节地、环保和优化运行管理要求,建造高于现行建筑节能标准的绿色建筑。并推进绿色建筑产业化发展。
.8 实践低碳城区
“十二五”期间,重点发展都市型低碳城区建设,强化城区综合规划效益,建成一批差异性定位的重点示范工程。2011年初确定8个区域列为本市首批低碳发展实践区,开展为期3-5年的试点实践活动,并在7大新城发展中积极推进低碳建设,探索绿色低碳发展的有效途径。同时,开展建筑碳减排适用技术和示范,碳排放运营监测系统开发,并探索减碳交易制度实施的可行性。
9 绿色施工降耗
“十二五”期间,进一步加强对建设施工环节的节能监管,将工业建筑与城市基础设施的施工节能纳入本市建筑节能范畴。以创建节约型工地为抓手,强化施工企业实施节能施工、绿色施工等措施。
加强住宅工业化配套能力建设,推动住宅产业化发展。鼓励新建项目土建装修一体化,推广全装修或菜单式装修的节能环保型装修模式,减少二次修建带来的浪费与污染。
10 建设城市级建筑节能信息平台
在本市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管平台建设的基础上,融合新建建筑节能、既有建筑节能改造、大型公建节能监管、可再生能源建筑应用、绿色建筑与低碳实践、施工降耗、建筑节能专项扶持、建筑节能技术创新、保障机制建设和合同能源管理等十项节能工作内容,构建城市级建筑节能信息平台,实现数据采集与集成,建筑查询与定位、数理统计与分析、市场监管与能耗监测、信息展示与发布等功能,全面整合全市建筑节能相关资源,为上海市建筑节能工作的可持续发展提供决策分析支撑。
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