“十二五”上海市建筑节能发展形势分析

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内容提示：构筑城市发展新格局。要求推动中心城区功能优化，积极推进新城、新市镇和新农村建设，构筑城乡一体化发展新格局，而这就意味着本市未来五年其城市建设任务依然繁重。

上海市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出本市未来五年战略目标：按照中央以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的要求，紧紧围绕建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，坚持科学发展、推进“四个率先”，创新驱动、转型发展，努力实现本市的城市可持续化发展。

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“十二五”是上海面临重大变革和发展的关键时期，是世博后效应发挥的主要时期，也是实施城市可持续发展战略的重要时期。为此，本市提出“十二五”期间单位生产总值总综合能耗下降17％，单位生产总值二氧化碳排放量比2010年下降18%的等约束性指标的节能减排目标。根据该战略目标，进一步提出了系列发展方向与要求，给节能减排带来新的机会与挑战。主要有：

1）加快产业结构战略性调整，大力推进服务业发展。产业结构调整将推动社会终端能耗结构的变化，即将会进一步促进第三产业能源需求扩大，能源终端消费结构将会向建筑领域倾斜。

2）着力推动城乡一体化发展。构筑城市发展新格局。要求推动中心城区功能优化，积极推进新城、新市镇和新农村建设，构筑城乡一体化发展新格局，而这就意味着本市未来五年其城市建设任务依然繁重。

3）加快推进资源节约和环境保护。要求发展循环经济，推广低碳技术，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，也为节能减排工作带来系列工作挑战。

4） 重点保障和改善民生是社会发展的根本目的。这要求不断完善城乡居民的公共服务体系和社会保障体系，提高人民群众生活质量和满意度，对此，随着居民生活水平的提升，对居住环境改善需求的提升也将会驱动建筑能耗需求不断增加。以上几个方面是“十二五”期间重点建设目标，同时也给建筑领域能源需求产生刚性增长趋势。此外，自然灾害、极端气候频现，也进一步加剧了建筑能耗的攀升速度。每年夏冬季用电负荷峰值屡创新高，在给城市安全供能带来了严峻的挑战的同时，也给建筑节能工作带来重大压力。

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